Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу n А59-3059/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А59-3059/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                 Дело   №А59-3059/2008-C4

11 марта 2009 года                                                             № 05АП-2649/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 03 марта 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: И.Л. Яковенко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.И. Граждан

при участии:

от ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» представитель Чередниченко К.В. (паспорт 6404 №490730, протокол №3 от 29.09.08г.);

от  Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области представители: Ким Ден Он (паспорт 6408 №682734, доверенность №2-10/5999 от 18.09.08г.); Шевцова Т.Н. (паспорт 6401 №146010, доверенность №2-10/8284 от 20.12.07г.); Евдокимова Т.Е. (паспорт 6402 №392065, доверенность №2-10/8281 от 20.12.07г.);

от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» представитель Куприянов И.А. (паспорт 4506 №241407, доверенность №991 от 23.12.08г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест»

на решение от  16.10.2008 года

судей В.Г. Карташовой, О.А. Портновой, М.С. Слепенковой

по делу №А59-3059/2008-C4 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области

о признании несостоятельным (банкротом) Межрегионального акционерного банка экономического сотрудничества «Сахалин - Вест»; об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим

Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов»

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать несостоятельным (банкротом) кредитную организацию - открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» ( далее ОАО МАБЭС «Сахалин- Вест»), открыть конкурсное производство, утвердить конкурсным управляющим Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Решением от 16.10.2008 открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин- Вест», признано  несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» утверждена  конкурсным управляющим ОАО МАБЭС «Сахалин- Вест».

Не согласившись с решением суда, ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно определена последняя отчетная дата для определения признаков банкротства. Кроме того, счел, что изменение Резерва по возможным потерям по ссудам ( далее – РВПС)  не может иметь значение для определения стоимости имущества (активов) и обязательств Банка. Предусмотренные пунктом 2 статьи 2 и пунктом 1 статьи 50.27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» основания для признания ОАО МАБЭС    «Сахалин-Вест»  несостоятельным отсутствуют.

В заседании суда апелляционной инстанции, представитель ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области в заседании суда апелляционной инстанции, отзыве просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен. Решение  Арбитражного суда Сахалинской области просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств:

Как следует из материалов дела, 06.08.2008 приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-553 на основании ст. 19, пунктов 3,6 части первой и пунктом 4 части второй статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», частью третьей ст. 74 и статьей 75 ФЗ «О Центральным банке Российской Федерации» (Банке России)» у МАБЭС «Сахалин- Вест» с 07.08.2008 отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Приказом Банка России от 06.08.2008 № ОД-554 с 07.08.2008 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией МАБЭС «Сахалин-Вест».

С заявлением о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест»  обратился Банк России, что согласуется с пунктом 1 статьи 50.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 и пункта 1 статьи 50.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения (при условии, что сумма требований составляет не менее тысячекратного минимального размера оплаты труда либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее активов (имущества) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Из представленных Банком России и Временной администрацией МАБЭС «Сахалин-Вест» форм отчетности следует, что на дату отзыва лицензии кредитная организация имела неисполненные в срок более 14 дней требования кредиторов по денежным обязательствам в размере 395 млн. руб., обязанность по уплате обязательных платежей - 105 млн. руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами формы 0409350, справками организации о средствах клиентов, списанных со счетов клиентов, но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации из-за недостаточности средств банка МАБЭС «Сахалин-Вест», подписанными уполномоченными лицами кредитной организации. Кроме того, представители Временной администрации и акционеров организации наличие и размер неисполненных обязательств не оспаривали.

Таким образом, размер неисполненных обязательств превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда, обязательства не исполнены в срок более 14 дней.

Суд находит установленным и второй признак несостоятельности (банкротства) кредитной организации, а именно – недостаточность имущества (активов) для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей.

В соответствии со статьей 50.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в целях признания кредитной организации банкротом в Указании Центрального Банка РФ от 22.12.04 № 1533-У «Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации» установлен порядок расчетов стоимости имущества (активов) и обязательств, согласно которому для расчета стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации используются данные по состоянию на последнюю отчетную дату. Под последней отчетной датой понимается дата, на которую отчетность была представлена в Банк России в последний раз до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций. При расчетах подлежат использованию данные форм отчетности 0409101, 0409110, 0409806, 0409134 и 0904155.

В соответствии с указанием Банка России от 16.01.2004 № 1376-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Федеральный банк Российской Федерации» отчетность представляется по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в территориальное учреждение Банка России.

Инструкцией ЦБ РФ от 16.01.2004 № 110-И предусмотрено право территориального учреждения Банка России потребовать от кредитной организации представлять отчетность на внутримесячную дату.

Данное право было реализовано Главным управлением Банка России по Сахалинской области и письмом от 17.07.2008 исх. № 12-1-28/4447 организации предписано представлять отчетность на ежедневной основе.

При таких обстоятельствах, заявителем при производстве расчетов обоснованно использованы отчеты МАБЭС «Сахалин-Вест», представленные на дату, предшествующую дате отзыва лицензии у кредитной организации – 07.08.2008.

Согласно представленному заявителем расчету в связи с низким качеством кредитного портфеля организации, выявленным в период деятельности временной администрации, возникла необходимость доначисление резерва на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженностям, который составил 586 454 тыс. руб.

С учетом доначисленного РВПС активы кредитной организации определены в размере 3 517 876 тыс. руб. при размере обязательств – 3 674 686 тыс. руб., что свидетельствует о недостаточности имущества кредитной организации для исполнения своих обязательств.

В силу статей 2 и 50.7 Федерального закона № 40-ФЗ установление хотя бы одного из указанных условий свидетельствует о наличии у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротства).

Материалами дела установлены оба признака несостоятельности (банкротства) ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест», что в соответствии со статьями 50.10 и 50.16 Федерального закона № 40-ФЗ влечет открытие конкурсного производства сроком на 12 месяцев.

Оспаривая решение суда, ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» утверждает, что выводы суда о размере обязательств и сумме активов ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» основаны на недостоверных и неподтвержденных в установленном порядке сведениях и не соответствуют действительности.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Размер обязательств и сумма активов ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест» установлены судом на основании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной  инстанции счел, что доводы ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест», изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта

по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда  Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области  от 16.10.2008 года по делу №А59-3059/2008-C4  оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин-Вест»  -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области   в течение двух месяцев. 

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи:

И.Л. Яковенко

С.В. Шевченко