Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 по делу n А51-8260/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-8260/2008 8-228

13 февраля 2009г.

№ 05АП-2345/2008

Резолютивная часть постановления оглашена  05 февраля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  13 февраля 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А.Солохиной,

судей: З.Д.Бац, Н.В.Алферовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Агапитовой О.А.,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: Горяный А.В., представитель по доверенности № 04-05/00303 от 16.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Анучинского рыболовецкого потребительского общества

на решение от 13.10.2008

судьи О.В.Голоузовой,

по делу №А51-8260/2008 8-228 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Анучинского рыболовецкого потребительского общества

к Отделу судебных приставов по Анучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

третье лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Приморскому краю

об отмене постановления от 15.07.2008 о возбуждении исполнительного производства,

           УСТАНОВИЛ:

Анучинское рыболовецкое потребительское общество (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об отмене постановления Отдела судебных приставов по Анучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – ОСП по Анучинскому району, ответчик) от 15.07.2008 о возбуждении исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с тем, что оспариваемое постановление вынесено ОСП по Анучинскому району в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что исполнительное производство ОСП по Анучинскому району возбуждено на основании не вступившего в силу решения арбитражного суда Приморского края от 06.06.2008 по делу № А51-5323/2008 20-110, которым Обществу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления налогового органа от 05.05.2008 о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представители сторон в заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считал решение суда законным и обоснованным, просил оставить решение суда без изменений, в удовлетворении жалобы отказать, представил отзыв.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статьей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит основании для отмены обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела, постановлением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Приморскому краю № 04-06/1-159 от 05.05.2008 Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. Не согласившись  с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2008 по делу № А51-5323/2008 20-110 в удовлетворении заявленных требований отказано. На решение подана апелляционная жалоба. Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2008 апелляционная жалоба возвращена Обществу в связи с пропуском срока на ее подачу.

         15.07.2008 постановление налогового органа № 04-06/1-159 от 05.05.2008 направлено в ОСП по Анучинскому району для принудительного исполнения. 15.07.2008 судебным приставом-исполнителем Петрик Т.А. возбуждено исполнительное производство № 15/2978/770/7/2008.

         Общество, посчитав, что указанное постановление нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

         Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

         Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

         Постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), относятся к исполнительным документам.

         Исходя из положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Закона № 229-ФЗ. В силу пункта 7 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ  судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если акт органа или должностного лица, который является исполнительным документом, не вступил в законную силу.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

         Пунктом 2 статьи 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

         Как установлено выше, Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании постановления № 04-06/1-159 о назначении административного наказания. Решение суда первой инстанции принято 06.06.2008.

          В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

         Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», исчисляя установленные частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроки на подачу апелляционной жалобы, судам необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование.

         Исходя из даты изготовления Арбитражным судом Приморского края решения по делу № А51-5323/2008 20-110, срок подачи апелляционной жалобы истек 23.06.2008. Данный факт установлен Определением Пятого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы от 18.07.2008 года по делу № А51-5323/2008. В пределах указанного срока апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу № А51-5323/2008 Обществом подана не была.

         Поступившее 15.07.2008 в адрес ОСП по Анучинскому району постановление № 04-06/1-159 о назначении административного наказания в соответствии  с требованиями статьи 13 Закона № 229-ФЗ сведений об его обжаловании не содержало.

         Поскольку при поступлении в ОСП по Анучинскому району постановление № 04-06/1-159 содержало все обязательные реквизиты, установленные статьей 29.10 КоАП РФ, у ОСП по Анучинскому району отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

          Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правомерно, исходя из анализа вышеуказанных норм указал, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 13.10.2008 по делу №А51-8260/2008 8-228 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А.Солохина

Судьи:

З.Д.Бац

Н.В.Алферова