Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А51-7681/2008. Изменить решение

  ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

           690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, 4

               Именем Российской Федерации

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  Арбитражный суд апелляционной инстанции

г.Владивосток                                       Дело № А51-7681/2008 33-188

« 19 » декабря 2008 года                               05АП-2314/2008

Резолютивная часть постановления оглашена « 10 » декабря  2008 года.  Полный текст  постановления изготовлен  « 19 »   декабря 2008 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Солохиной  Т.А.

судей: Симоновой Г.А., Бац З.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Яковлевскому району Приморского края – не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев   в  судебном  заседании  апелляционную жалобу:

Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Яковлевскому району Приморского края на решение  Арбитражного суда Приморского края от 02 октября  2008 года по делу № А51-7681/2008 33-188, принятое судьей  Фокиной А.А.

по заявлению Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Яковлевскому району Приморского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал»

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме 100.744 руб. 41 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Яковлевскому району Приморского края (далее – Учреждение, Орган ПФ РФ, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», Общество, Страхователь) недоимки в размере 100.774 руб. 41 коп., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года в сумме 93.852 руб. и пеней в сумме 6.922 руб. 41 коп.

Уточнив размер требований, Заявитель просил взыскать с Общества недоимку в общей сумме 19.831 руб. 41 коп., в том числе страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 12.909 руб. и пени в размере 6.922 руб. 41 коп., из которых 6.800 руб. 44 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть пенсии, 121 руб. 97 коп. – пени на накопительную часть пенсии.

Решением от 02 октября 2008 года суд прекратил производство по делу в части требований о взыскании с Общества 80.943 руб., от которых Орган ПФ РФ отказался, удовлетворил требования Заявителя о взыскании с ООО «Водоканал» 12.909 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Руководствуясь положениями п. 3 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании», Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулированию споров», Информационным письмом Президиума ВАС РФ № 105 от 20.02.2006, суд прекратил  производство по делу по требованию о взыскании пеней по страховым взносам в сумме 6.922 руб. 41 коп. на том основании, что сумма пеней менее 50.000 руб., в связи с чем Учреждение вправе взыскать данную сумму в бесспорном порядке самостоятельно.

Не согласившись с вынесенным решением, Учреждение обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение Арбитражного суда Приморского  края от 02.10.2008 по делу от А51-7681/2008 33-188 отменить. В обоснование жалобы Орган ПФ РФ указал, что недоимка по страховым взносам, пени и штраф составляют общую суму задолженности перед бюджетом Пенсионного фонда РФ, образовавшуюся в связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате страховых взносов за определенный период, что предполагает единый порядок взыскания указанной суммы.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, коллегия пришла к выводу о том, что Заявитель обжалует решение суда первой инстанции только в части прекращения производства по делу № А51-7681/2008 33-188 по требованию о взыскании пеней по страховым взносам в сумме 6.922 руб. 41 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражения не поступили, коллегия арбитражного суда апелляционной инстанции пересматривает обжалуемое решение только в части прекращения судом первой инстанции производства по делу по требованиям Учреждения о взыскании пеней в сумме 6.922 руб. 41 коп. (в том числе: 6.800 руб. 44 коп. – пеней по страховым взносам на страховую часть пенсии, 121 руб. 97 коп. – пеней на накопительную часть пенсии).

От ООО «Водоканал» письменный отзыв в материалы дела не поступил. Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Принимая во внимание неявку сторон, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 167-ФЗ) ООО «Водоканал» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, так как производит выплаты  физическим лицам.

Общество представило в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Яковлевскому району Приморского края декларацию по страховым взносам за 2007 год, в которой исчислило страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 337.551 руб., в том числе за 4 квартал 2007 года – в сумме 93.943 руб.

19.06.2008 Орган ПФ РФ направил Обществу Требование № 133 от 17.06.2008, согласно которому Страхователю было предложено в срок до 03.07.2008 уплатить недоимку в размере 93.852 руб. на страховую часть пенсии, а также пени в общей сумме 6.922 руб. 41 коп., в том числе в сумме 6.800 руб. 44 коп. по страховым взносам на страховую часть пенсии и в сумме 121 руб. 97 коп. – по страховым взносам на накопительную часть пенсии. Требование было получено Обществом 23.06.2008.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность ООО «Водоканал» уплачена не была, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Согласно реестру платежей страхователей за период с 01.01.2008 по 31.08.2008 Обществом произведена уплата страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 171.146 руб., в том числе частично за 4 квартал 2007 года. В связи с произведенной оплатой недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 4  квартал 2007 года составила 12.909 руб.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия суда апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального Закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со статьей 26 Федерального Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная статьей 26  Федерального Закона № 167-ФЗ денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным  Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанного Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания ст. 25.1 Федерального Закона № 167-ФЗ следует, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из изложенного выше следует, что начисление пеней и штрафов связано с невыполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период и правомерность начисления пеней устанавливается одновременно с проверкой правильности расчета суммы страховых взносов. Таким образом, недоимка по страховым взносам, пени и штрафы составляют, по мнению коллегии, единую сумму задолженности перед бюджетом, возникшую в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, что предполагает единый порядок их взыскания.

Из буквального толкования положений пунктов 3, 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ следует, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени и штраф составляют единую причитающуюся к уплате сумму, в зависимости от размера которой определяется судебный или внесудебный порядок ее взыскания. Указанные положения не предусматривают возможности разделения заявленного требования органов Пенсионного фонда РФ в зависимости от того, чем именно является взыскиваемая сумма: страховыми взносами, пенями или штрафом.

Таким образом, требования о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам в сумме 12.909 руб. за 4 квартал 2007 года, пеней в сумме 6.922 руб. 41 коп., в том числе в сумме 6.800 руб. 44 коп. по страховым взносам на страховую часть пенсии и в сумме 121 руб. 97 коп. – по страховым взносам на накопительную часть пенсии должны быть рассмотрены в совокупности без разделения по каким-либо основаниям.

Учитывая изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что у суда не имелось оснований для прекращении производства по делу в части требований о взыскании с Общества пеней по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии в общей сумме 6.922 руб. 41 коп., в связи с чем взысканию с ООО «Водоканал» подлежит вся сумма недоимки в размере 19.831 руб. 41 коп., в том числе страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 12.909 руб., пени в сумме 6.922 руб. 41 коп. (в том числе на страховую часть в сумме пенсии – в сумме 6.800 руб. 44 коп., на накопительную часть пенсии – 121 руб. 97 коп.).

Таким образом, требования Учреждения о взыскании с ООО «Водоканал» недоимки в размере 19.831 руб. 41 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Коллегия считает, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба – удовлетворению, в части прекращения судом производства по делу по требованию о  взыскании пеней в сумме 6.922 руб. 41 коп.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Приморского края от 02 октября 2008 года по делу  № А51-7681/2008 33-188 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» расположенного по адресу: 692361, Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, ул. Ленинская, д.13, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 12.909 (двенадцать тысяч девятьсот девять) руб., пени по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 6.800 руб.  (шесть тысяч восемьсот) руб. 44 коп., пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 121 (сто двадцать один) руб. 97 коп.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в ФАС ДВО в 2-х  месячный  срок  через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                     Т.А. Солохина

Судьи:                                                                     Г.А. Симонова

З.Д. Бац