Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А51-7846/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                 Дело № А51-7846/2008 28-167

«12» декабря 2008 г.                                                           05АП-2114/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2008г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Фадеевой

судей  И.Л. Яковенко, Н.А. Скрипка

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотоцкая С.В.

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ПасификИнвестСтрой» - Осипов Ф.А., паспорт 05 03 568827, доверенность от 28.01.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

на решение от «02» сентября2008 г. по делу № А51-7846/2008 28-167 Арбитражного суда Приморского края судьи Е.В. Кобко

по иску ООО ПасификИнвестСтрой

к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства ПК

о понуждении к заключению договора

установил:            

Общество с ограниченной ответственностью «ПасификИнвестСтрой» (далее  - ООО «ПасификИнвестСтрой») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее – Департамент) о понуждении в пятидневный срок с момента вынесения решения заключить, подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 24:0124 площадью 2817 кв.м. из земель поселений, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Ковальчука, д. 13, направить подписанный договор Обществу в течение трех календарных дней после подписания.

Решением от 02.09.08г. суд понудил Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «ПасификИнвестСтрой» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № 25:28:01 00 24:0124 площадью 2 817 кв.м. из земель поселений, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Ковальчука, 13, в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Не согласившись с вынесенным решением, Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить,  в удовлетворении исковых требований  ООО «ПасификИнвестСтрой» отказать. В обоснование своих доводов указывает, что обязанность, предусмотренную п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Департамент исполнил  в полном объеме. Полагает, что в п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ не установлены сроки, в течение которых Департамент обязан заключить договор купли-продажи земельного участка с заявителем.

В судебном заседании представитель ООО «ПасификИнвестСтрой» изложил свои возражения по апелляционной жалобе, просил решение оставить в силе.

Департамент в судебное заседание не явился, поскольку в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в его отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.

Решение проверяется в порядке ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ПасификИнвестСтрой» на основании договора купли-продажи от 14.06.2007 и дополнительного соглашения от 14.07.2007 является собственником объекта незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1% (лит. А), расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Ковальчука, 13, о чем 02.08.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) сделана запись №25-25-01/135/2007-152.

14.07.2004 на основании договора №01-002190-Ю-Д-1943 спорный земельный участок передан истцу в аренду на длительный срок - до 2029 года.

27.09.2007 было издано распоряжение администрации г.Владивостока №1598-р, которым был утвержден проект границ земельного участка в г.Владивостоке в районе ул. Ковальчука, 13, ООО «ПасификИнвестСтрой» площадью 2817 кв.м. для дальнейшей эксплуатации объекта незавершенного строительства (административное здание).

27.11.2007 ООО «ПасификСтройИнвест» обратилось в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (вх. №29-5991 от 29.11.2007) с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка для дальнейшей эксплуатации объекта незавершенного строительства - административного здания с приложением пакета необходимых документов.

Письмом от 03.12.2007 №29/6-20-5597 Департамент отказал ООО «ПасификИнвестСтрой» в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что не завершенный строительством объект не входит в перечень объектов, указанных в статье 36 Земельного кодекса РФ; ст. 36 Земельного кодекса РФ не предусматривает права на приватизацию земельных участков собственниками объектов незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.05.08 по делу А51-14204/2007 28-526/95 суд признал незаконным отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и обязал Департамент в двухнедельный срок направить в адрес Общества проект договора купли-продажи земельного участка. Решение суда вступило в законную силу.

30.05.2008 службой судебных приставов по Первореченскому району г. Владивостока было возбуждено исполнительное производство, Департаментом был подготовлен проект договора купли-продажи и 06.06.08 направлен в адрес истца.

Истец подписал договор купли-продажи и направил его в адрес Департамента письмом от 19.06.08 № 29-6401. Однако ответчик договор купли-продажи не подписал, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, по смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом правил пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объекта незавершенного строительства обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования.

Поскольку отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в предоставлении земельного участка в собственность, изложенный в письме от 03.12.2007 №29/6-20-5597, признан решением  Арбитражного суда Приморского края от 12.05.08 по делу А51-14204/2007 28-526/95 незаконным и ответчик обязан судом подготовить и направить в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу ООО «ПасификСтройИнвест» проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также тот факт, что  ответчик до настоящего времени не заключил спорный договор купли-продажи, что выражается в не подписании ответчиком подготовленного им проекта договора купли-продажи земельного участка, обоснованно признал Департамент уклоняющимся от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка.

Также суд, исследовав условия договора на предмет их соответствия нормам действующего законодательства и руководствуясь ст.ст. 421, 445 ГК РФ, правомерно понудил Департамент заключить вышеуказанный договор.

Довод заявителя жалобы о том, что в п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ не установлены сроки, в течение которых Департамент обязан заключить договор купли-продажи земельного участка с заявителем, судом не принимается, поскольку Департамент вышеуказанным решением суда был обязан направить истцу надлежащим образом оформленный проект договора купли-продажи в двухнедельный срок.

При этом оферта (проект договора) в силу статей 160, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть подписана лицом, ее направившим, тогда как направленный истцу проект договора купли-продажи Департаментом подписан не был. Таким образом, договор, направленный истцу, должен был быть изначально подписан со стороны Департамента.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от «02» сентября2008 г. по делу № А51-7846/2008 28-167 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                           Н.И. Фадеевой

Судьи                                                                                      И.Л. Яковенко

                                                                                                Н.А. Скрипка