Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 по делу n А51-7994/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, 4

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Арбитражный суд апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления оглашена 02.12.2008. Полный текст изготовлен 09.12.2008.

г. Владивосток                                   Дело № А51-7994/2008 37-208

09 декабря 2008 года                                      05АП-2164/ 2008                                                                 

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  З.Д. Бац,

судей   Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  О.А. Агапитовой

при участии

от Пенсионного фонда – Гусаренко О.В. по доверенности № 05/6194 от 09.07.2008 сроком действия 1 год,

ООО «ЛЭМБ» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда  РФ по Ленинскому району г. Владивостока на решение арбитражного суда  Приморского края от 18.09.2008 года по делу  А51-7994/2008          37-208, принятое судьей Л.А. Куделинской, по заявлению ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по  Ленинскому району                     г. Владивостока к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛЭМБ» о взыскании штрафа в сумме 1376 рублей,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее по тексту – Пенсионный фонд, ГУ УПФ РФ по Ленинскому району           г. Владивостока) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭМБ» штрафа  в сумме 1376 рублей за непредставление в установленный срок полных и (или) достоверных сведений, необходимых  для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 18.09.2008  в удовлетворении заявленных требований  отказано в связи с непредставлением заявителем  в материалы дела доказательств обоснованности своих  требований, а именно индивидуальных сведений об уплачиваемых страховых взносах и застрахованных лицах.

Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, доводы которой  сводятся к тому, что     такая форма отчетности  как индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах  и застрахованных лицах не предусмотрена  постановлением Правления Пенсионного фонда РФ  № 192п от 31.07.2005. Из перечня утвержденных указанным постановлением форм отчетности  сведения об уплачиваемых страховых взносах содержатся в Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11), которая и была представлена  Пенсионным фондом  в суд в качестве доказательства обоснованности заявленных требований. Заявитель считает, что индивидуальные сведения о страховом стаже  и начисленных страховых взносах  не содержат сведения об уплачиваемых  страховых взносах.

ООО «ЛЭМБ», извещенное надлежаще о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Принимая во внимание неявку общества,  суд на основании части  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в его отсутствие по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В результате проверки представленных Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭМБ» документов на соблюдение действующего Пенсионного законодательства, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда по  Ленинскому району г. Владивостока было установлено, что страхователем в срок, установленный Пенсионным законодательством, не были представлены индивидуальные сведения о страховом стаже  и начисленных страховых взносах  за 2007 год, которые должны быть представлены не позднее 1 марта 2008 года

Согласно представленной Ведомости  уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  ООО «ЛЭМБ» начислило страховые взносы в Пенсионный фонд за 2007 год в сумме 13758 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 9827 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3931 рубль.

По результатам проверки, Государственным учреждение УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока был составлен акт от 11.04.2008г. № 60, на основании которого было вынесено решение от 28.04.2005г. № 60 о привлечении  ООО «ЛЭМБ»  к ответственности за совершение правонарушения.

Страхователю было направлено требование № 60 от 28.04.2008г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Поскольку указанное требование в установленный срок обществом исполнено не было, ГУ УПФ РФ по Ленинскому району       г. Владивостока обратилось в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах  за 2007 год.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) каждый страхователь обязан в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ  достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  предусматривает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Совершение страхователем правонарушения в виде непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законодательством срок подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе  Ведомостью уплаты страховых взносов от 10.04.2008, которая в соответствии с пунктом 1  постановления Правления Пенсионного фонда РФ  № 192п от 31.07.2006 является одной из форм документов индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения материалов дела, суд первой инстанции посчитал, что представленная органами Пенсионного фонда  Ведомость уплаты страховых взносов от 10.04.2008 является недостаточным доказательством, подтверждающим  правомерность и обоснованность начисления штрафа за несвоевременное представление сведений  в сумме 1376 рублей, указав, что   в данном случае, должны быть представлены индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и застрахованных  лицах.

В судебное заседание 02.12.2008 ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока представило  индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по форме С3В-4-2, из которых следует, что сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год составляет 13758 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9827 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 3930 рублей.

Исходя из представленных индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица  и Ведомости уплаты  страховых взносов от 10.04.2008, судом установлено, что расчет суммы штрафа произведен заявителем верно: 10% от суммы страховых взносов, причитающихся к уплате в Пенсионный фонд за 2007 год, что составляет 10% от 13758 руб., то есть 1376 рублей.

Как следует из материалов дела, общество представило  индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2007 год  только 11.04.2008, в связи с чем коллегия считает правильным вывод Пенсионного фонда о том, что  в действиях страхователя содержится состав правонарушения, предусмотренный абз. 3 ст.17 Закона от 01.04.1996г.   № 27-ФЗ, что и было изложено в решении ГУ УПФ РФ по Ленинскому району                  г. Владивостока  № 60 от 28.04.2008.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 104 НК РФ заявителем соблюден досудебный порядок взыскания финансовой санкции, в пределах установленного ст.115 НК РФ шестимесячного срока Пенсионный фонд  обратился в суд за принудительным взысканием.

Вывод суда о том, что  Пенсионным фондом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, является ошибочным, поскольку представленная органами Пенсионного фонда Ведомость уплаты страховых взносов от 10.04.2008 является одной из форм документов индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, суд считает требование ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полной сумме.

В соответствии со ст.333.21 НК РФ расходы по оплате госпошлины при подаче в суд заявления и апелляционной жалобы относит на страхователя.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 18.09.2008 по делу №А51-7994/2008 37-208 отменить.

Взыскать с ООО «ЛЭМБ»,  расположенного по адресу:                   Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 147, кв.28, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ  1376 рублей (одна тысяча триста семьдесят шесть рублей)  финансовых санкций за несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2007 год, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в ФАС ДВО в 2-х месячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                  З.Д. Бац

Судьи                                                                            Г.А. Симонова

Т.А. Солохина