Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу n А24-5228/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд 

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2

тел./факс [phone], 215-098

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. ВладивостокДело № А24-5228/2007

05 декабря 2008 г.                                                                    №05 АП -2075/2008

Резолютивная часть постановления  оглашена в судебном заседании 03 декабря  2008 г., постановление в полном объеме  на основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 05 декабря 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего судьи: Н.А. Скрипки

судей: С.В. Шевченко, И.С. Чижикова

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.А. Скрипкой

при участии в судебном заседании представителей:

лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления  Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

на определение от  02 сентября2008 г. по делу № А24-5228/2007

Арбитражного суда Камчатской области    судьи Барвинской Л.А.

по заявлению конкурсного управляющего ГУП «Оссорское ЖКХ»

о признании недействительным решения собрания кредиторов ГУП «Оссорское ЖКХ» от 29.07.2008 в части запрещения конкурсному управляющему привлекать специалистов для осуществления своей деятельности без согласования собранием кредиторов 

по делу по заявлению уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) ГУП «Оссорское жилищно-коммунальное хозяйство»

установил: 

Конкурсный управляющий ГУП «Оссорское ЖКХ» Тобоев А.М. (далее – конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Камчатской области  с  заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ГУП «Оссорское ЖКХ» от 29.07.2008 в части запрещения конкурсному управляющему привлекать специалистов для осуществления своей деятельности без согласования с собранием кредиторов (п.3 протокола собрания кредиторов) по тем основаниям, что установление такого запрета противоречит абзацу 6 пункта 3 статьи 24 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушает права конкурсного управляющего. 

Определением от 02.09.2008 решение собрания кредиторов ГУП «Оссорское ЖКХ» от 29.07.2008  в части запрещения конкурсному управляющему привлекать специалистов для осуществления своей деятельности без согласования собранием кредиторов признано недействительным. 

Обжалуя определение суда, уполномоченный орган просил его отменить.  В обоснование жалобы указал на то, что Закон о банкротстве предоставляет собранию кредиторов право контроля по вопросу обоснованности привлечения арбитражным управляющим лиц для осуществления им своих полномочий. По мнению заявителя жалобы,  собрание кредиторов вправе ограничить привлечение конкурсным управляющим для обеспечения своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника. 

Конкурсный управляющий ГУП «Оссорское ЖКХ» в отзыве  просил оставить определение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.         

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств:

Как следует из материалов дела, собрание кредиторов ГУП «Оссорское ЖКХ» от 29.07.2008 приняло решение,  в соответствии с которым конкурсному управляющему запрещено привлекать специалистов для осуществления своей деятельности без согласования с собранием кредиторов. 

В силу пункта 1 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, деятельность арбитражного управляющего отнесена к предпринимательской. Понятие предпринимательской деятельности дано в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором указано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Право конкурсного управляющего привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника предусмотрено подпунктом 5 пункта 3 статьи 24 Закона о банкротстве.

Таким образом, арбитражный управляющий, являясь индивидуальным предпринимателем и будучи заинтересованным в качественном и эффективном выполнении возложенных на него Законом о банкротстве полномочий, вправе привлекать по своему усмотрению и в случае осознания необходимости в этом лиц, которые будут оказывать помощь арбитражному управляющему в его деятельности по проведению процедур банкротства.

Как правильно указано судом первой инстанции, в данном случае собранием кредиторов 29.07.2008 принято решение, в соответствии с которым ограничено право арбитражного управляющего на привлечение специалистов без указания на источник оплаты их деятельности, что противоречит абзацу 6 пункта 3 статьи 24 Закона о банкротстве. 

Такое решение собрания кредиторов незаконно ограничивает право арбитражного управляющего на привлечение специалистов, тем самым препятствуя выполнению возложенных на управляющего обязанностей по эффективному проведению процедур банкротства.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. 

При изложенных обстоятельствах определение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 02 сентября2008 г. по делу № А24-5228/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления  Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

– без удовлетворения.

Постановление обжалованию не подлежит.

Председательствующий:                                          Н.А. Скрипка

Судьи:                                                                           И.С. Чижиков 

С.В. Шевченко