Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу n А24-2207/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

  именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                               Дело № А24-2207/2008

«05» декабря 2008 г.                                                             05АП-2076/2008

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании «04» декабря2008 г., изготовление постановления откладывалось на основании ст. 176 АПК РФ до «05» декабря2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:   С.В. Шевченко

судей:                                   И.С. Чижикова, Н.А. Скрипки

при ведении протокола судебного заседания:  судьей И.С. Чижиковым

при участии в судебном заседании представителей:

от ГУП «Камчатсккоммунэнерго» - Серединцева О.В. (паспорт 3005 356589, дов. № 09/593 от 30.04.2008).

от ТСЖ № 3 – представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУП «Камчатсккоммунэнерго»

на решение от 10.09.2008 по делу № А24-2207/2008

Арбитражного суда Камчатской области судьи Е.В. Лосевой

по иску ГУП «Камчатсккоммунэнерго»

к ТСЖ № 3

о взыскании 53 255 руб. 24 коп.

установил:        

ГУП «Камчатсккоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к ТСЖ № 3 о взыскании 53 255 руб. 24 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 согласно договору на пользование тепловой энергией № 6318 от 01.04.2005.

Решением от 10.09.2008 в иске отказано.

ГУП «Камчатсккоммунэнерго», не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой и просит решение отменить. В доводах жалобы указало на то, что поскольку, согласно ч. 5 ст. 195 АПК РФ нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу, то тариф не подлежит применению с 23.12.2005.

ТСЖ № 3 в отзыве на апелляционную жалобу не согласно с доводами, изложенными в ней, считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу без участия представителя стороны.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция пришла к выводу, что решение подлежит отмене в силу следующих обстоятельств:

Из материалов дела следует, что 01.04.2005 между ГУП «Камчатсккоммунэнерго» (энергоснабжающая организация) и Потребительским кооперативом «Товарищество домовладельцев № 3» (абонент) заключен договор на пользование тепловой энергией № 6318, согласно которому энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную сеть и оборудование тепловую энергию, а абонент - принимать и своевременно оплачивать принятую энергию.

В пункте 1.2. договора стороны предусмотрели свою обязанность руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации, решениями Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области.

Согласно п. 1.5. договора сумма договора составляет 266 468 руб. 46 коп. с учетом НДС по тарифам, утвержденным Управлением по регулированию тарифов постановлением № 13 от 02.12.2004. Стороны признают, что изменение тарифов не является изменением предмета и условий договора.

Постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 02.12.2004 № 13 для потребителей тепловой энергии, отпускаемой ГУП «Камчатсккоммунэнерго» из числа товариществ собственников жилья (жилищно-строительных кооперативов) и частного сектора на 2005 установлен отпускной тариф 269 руб. 83 коп. за 1 Гкал. без учета НДС.

Постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 № 8 (в редакции постановления УРТ от 04.08.2005 г. № 9) отменены с 01.08.2005 тарифы на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями товариществам собственников жилья и жилищно-строительным кооперативам, установленные ранее на 2005 год постановлениями Управления от 02.12.2004 № 13 и от 07.12.2004 № 14. При этом были утверждены и введены в действие с 01 августа 2005 года новые тарифы на тепловую энергию для потребителей, в том числе ТСЖ и ЖСК. Новый тариф на тепловую энергию, отпускаемую ГУП «Камчатсккоммунэнерго» ТСЖ и ЖСК, составил 1 739 руб. 48 коп. за 1 Гкал. без учета НДС.

На основании указанного постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 № 8 (в редакции постановления УРТ от 04.08.2005 г. № 9) ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в период с 01.12.2005 по 22.12.2005 предъявило ТСЖ № 3 к оплате счета за потребляемую истцом тепловую энергию по тарифу 1 739 руб. 48 коп. за 1 Гкал.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 по делу № А24-5229/05-08 признан не соответствующим ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим полностью пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 № 9).

Постановлением кассационной инстанции 03.05.2006 решение от 23.12.2005 изменено, его резолютивная часть дополнена следующим: «признать не соответствующим федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 № 9)».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что установление арбитражным судом несоответствия определенного нормативно-правового акта иному нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу, говорит о том, что принятие такого нормативно-правого акта было изначально (на момент его принятия) не соответствующим закону и нарушало права ответчика. Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Судом первой инстанции не были приняты во внимание положения Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», согласно которым региональные энергетические комиссии осуществляют государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным данным Законом к их полномочиям.

Согласно статье 12 Закона (в редакции Федерального закона от 11.02.99 N 33-ФЗ) региональные энергетические комиссии наделены полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Постановлением Управления по урегулированию тарифов Администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 с 01.08.2005 был установлен тариф на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями товариществам собственником жилья и жилищно-строительным кооперативам, в размере 1 739 руб. 48 коп. за 1 Гкал. без учета НДС.

Данное постановление является нормативным правовым актом, поскольку оно принято в установленном порядке уполномоченным на то органом государственной власти, устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 по делу № А24-5229/05-08 признан не соответствующим ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим полностью пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 № 9).

В соответствии с частью 3 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов подлежат немедленному исполнению.

Таким образом, постановление Управления по урегулированию тарифов Администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 прекратило свое действие с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 по делу № А24-5229/05-08.

Кроме того, судом первой инстанции не учтены требования части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года, согласно которым нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Поскольку в данном случае ТСЖ № 3, исходя из условий договора от 01.04.2005 № 6318, получало тепловую энергию по действовавшему в спорный период тарифу, то у абонента существовала обязанность по оплате оказанных ему услуг по данному тарифу за период с 01.08.2005 по 23.12.2005, поэтому у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а исковые требования – удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Камчатской области от 10.09.2008 по делу № А24-2207/2008 отменить.

Взыскать с ТСЖ № 3 в пользу ГУП «Камчатсккоммунэнерго» 53 255 (пятьдесят три тысячи двести пятьдесят пять) руб. 24 коп. основного долга, 2 097 (две тысячи девяносто семь) руб. 66 коп. госпошлины по иску и 1 000 (одна тысяча) руб. госпошлины по апелляционной жалобе, а всего 56 352 (пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят два) руб. 90 коп.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Камчатской области.

Председательствующий                                                        С.В. Шевченко

Судьи                                                                                     Н.А. Скрипка

И.С. Чижиков