Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2008 по делу n А51-13791/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный cуд

690007, г. Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2,4

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток

07 июля 2008 г.                                             Дело № А51-13791/2007 29-475/9

05АП-383/2008

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании «03» июля 2008 г., мотивированное постановление изготовлено «07» июля 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.

Пятый арбитражный апелляционный суд 

в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой,

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуцалюк С.В.

от администрации г. Владивостока: главный специалист 1 разряда  правового управления Ким С.В. по доверенности со специальными полномочиями № 1-3/2770 от 10.06.2008 сроком до 11.07.2008, удостоверение № 1751 от 09.10.2006;

от управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ООО «Дальсельхозторг»: не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Владивостока на определение Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2008 по делу № А51-13791/2007 29-475/9, принятое судьей Е.И. Голуб

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальсельхозторг»

к администрации г. Владивостока, управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока

об отсрочке исполнения судебного акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальсельхозторг» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового центра «Авангард», расположенного по ул. Светланская, 106 в г. Владивостоке (строительный адрес: г. Владивосток, ул. Капитана Шефнера, 2), и просило обязать администрацию г. Владивостока выдать ООО «Дальсельхозторг» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта торговый центр «Авангард».

Решением от 11.02.2008 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме и обязал администрацию г. Владивостока выдать ООО «Дальсельхозторг» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта Торговый центр «Авангард», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шефнера, 106 (строительный адрес: г. Владивосток, ул. Капитана Шефнера, 2), в 10-дневный срок со дня принятия настоящего решения.

25.03.2008 администрация г. Владивостока обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда от 11.02.2008.

Определением от 23.04.2008 суд в удовлетворении ходатайства отказал.

Обжалуя в порядке апелляционного производства определение от 23.04.2008, администрация г. Владивостока просит его отменить, в обоснование заявленных требований указала следующее:

Заявитель апелляционной жалобы считает, что им были представлены достаточные доказательства, подтверждающие невозможность исполнения судебного решения, которым суд первой инстанции не дал правовой оценки, а именно в приложенном ООО «Дальсельхозторг» к заявлению на ввод в эксплуатацию объекта пакете документов представлен акт приемки законченного строительством объекта, не соответствующий форме, предусмотренной Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129.  Заключение № 29/2007 управления государственного строительного надзора департамента градостроительства администрации Приморского края, выданное в соответствии с приложением № 11 к вышеназванному Порядку не подтверждает соответствие технических условий и требований проектной документации построенного объекта.

В связи с этим, администрация г. Владивостока полагает, что в случае выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию торгового центра «Авангард» будут нарушены градостроительные нормы и нормы государственного строительного надзора.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Владивостока поддержал доводы апелляционной жалобы.

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ООО «Дальсельхозторг», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание не явились, письменные отзывы на апелляционную жалобу администрации г. Владивостока в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу администрации г. Владивостока в отсутствие представителей остальных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии оснований, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2008 по делу № А51-13791/2007 29-475/9 администрация г. Владивостока сослалась на подачу управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока  апелляционной жалобы на решение суда от 11.02.2008, в связи с чем просило отсрочить исполнение решения от 11.02.2008 до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Согласно статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражных судов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Решением от 11.02.2008  суд обязал администрацию г. Владивостока выдать ООО «Дальсельхозторг» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта Торговый центр «Авангард», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шефнера, 106 (строительный адрес: г. Владивосток, ул. Капитана Шефнера, 2), в 10-дневный срок со дня принятия настоящего решения, что соответствует части 7 статьи 201 АПК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что возможность отмены судебного акта в порядке апелляционного производства не является основанием для отсрочки исполнения судебного акта, поскольку особенность судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц состоит в том, что такие решения подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда, что имело место в данном случае.

Заявленные администрацией г. Владивостока в апелляционной жалобе доводы о невозможности исполнить решение суда, поскольку ООО «Дальсельхозторг» в пакете документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, представлены документы, не соответствующие установленной форме, а заключение о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации  не подтверждает соответствие технических условий и требований проектной документации построенного объекта, коллегией не принимается.

Данные  доводы в суде первой инстанции при обращении с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения от 11.02.2008 не заявлялись.

Кроме того, критерием определения оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта является затруднительность исполнения судебного акта. Конкретные обстоятельства исполнения судебного акта должны подтверждаться определенными обстоятельствами.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы, коллегия считает, что администрацией г. Владивостока при рассмотрении дела в арбитражных судах первой и апелляционной инстанций не приведены убедительные и достаточные доказательства затруднительности исполнения решения суда по настоящему дела. При этом указанные выше обстоятельства администрацией г. Владивостока документально не подтверждены и сами по себе не являются безусловным основанием для предоставления их заявителю отсрочки исполнения судебного акта.

В силу вышеизложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд      апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 23.04.2008 по делу № А51-13791/2007 29-475/9 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                                   Г.А. Симонова

Судьи:                                                                               Н.В. Алферова

З.Д. Бац