Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу n А51-13484/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

  именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                   Дело № А51-13484/2008 36/23

«26» июня 2008 г.                                                      № 05АП-374/2008

          Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:   С.В. Шевченко

судей:                                   Н.А. Скрипки, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Н.Н. Ямщиковой

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю – Здоренко Е.В. (уд. 25 № 0296 от 21.04.2008, дов. № 20-11-29/25 от 21.11.2008).

от КГУП «Приморский водоканал» - представитель не явился.

от Администрации г. Артема - представитель не явился.

от Департамента финансов Администрации Приморского края - представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КГУП «Приморский водоканал»

на определение от «13» марта 2008 г. по делу № А51-13484/2008 36/23

Арбитражного суда Приморского края судьи Т.В. Нинюк

по заявлению КГУП «Приморский водоканал»

к Администрации г. Артема, Департаменту финансов Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

о взыскании 185 151 руб. 75 коп.

установил:

КГУП «Приморский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации г. Артема, Департаменту финансов Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании 185 151 руб. 75 коп., составляющих сумму расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в г. Артеме в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Определением от 14.12.2007 исковое заявление КГУП «Приморский водоканал» оставлено без движения на основании ст. 126 АПК РФ в связи с непредставлением утвержденного соответствующим органом списка льготников в заявленный период, акта сверки с Администрацией г. Артема по спорному периоду с указанием оставшейся суммы. Установлен срок для устранения недостатков – до 25.01.2008.

КГУП «Приморский водоканал» заявлено ходатайство о продлении срока на устранение недостатков в связи с тем, что запрошенные документы находятся в архиве сторонней организации.

Определением от 30.01.2008 продлен срок на устранение недостатков искового заявления КГУП «Приморский водоканал». Истцу предложено в срок до 05.03.2008 устранить недостатки, указанные в определении от 14.12.2007.

Определением от 13.03.2008 исковое заявление возвращено КГУП «Приморский водоканал» в связи с тем, что в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем не устранены.

Не согласившись с принятыми арбитражным судом определением от 13.03.2008, КГУП «Приморский водоканал» в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что в суд были представлены запрошенные списки льготников, акты сверки в спорный период сторонами подписаны не были. По мнению заявителя жалобы, недостатки, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, были устранены.

Представители КГУП «Приморский водоканал», Администрации г. Артема, Департамента финансов Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон.

УФК по Приморскому краю по апелляционной жалобе не возражало, оставило апелляционную жалобу на усмотрение суда.

Определение проверяется в порядке ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения УФК по Приморскому краю, апелляционная инстанция считает, что определение не подлежит отмене ввиду следующего.

Основанием для возращения искового заявления послужили те обстоятельства, что заявителем не устранены недостатки, установленные судом при принятии искового заявления и вынесении определения об оставлении его без движения.

Из материалов дела следует, что исковые требования КГУП «Приморский водоканал» вытекают из договора о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг согласно ФЗ «О ветеранах» № 125-Д от 13.07.2004, заключенного между истцом и Администрацией г. Артема.

Согласно п.2.2.2. договора КГУП «Приморский водоканал» обязано предоставить в финансовое управление администрации г. Артема список льготников, согласованный с управлением социальной защиты населения администрации г. Артема. Отсутствие указанных документов, утвержденных соответствующими органом, послужило основанием для оставления искового заявления без движения.

Однако в установленный судом срок истец не устранил недостатки, а представленные 30.01.2008 списки, не соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам по настоящему спору. Кроме того, заявителем не представлен акт сверки с администрацией г. Артема по спорному периоду с указанием оставшейся суммы задолженности, оформленный надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно на основании ч. 4 ст. 128 и п.4 ч. 1 ч. 129 АПК РФ возвратил КГУП «Приморский водоканал» исковое заявление.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 129 АПК РФ, возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с такими же требованиями в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 13.03.2008 по делу № А51-13484/2008 36/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исковой материал возвратить КГУП «Приморский водоканал».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                   С.В. Шевченко

Судьи:                                                                  Н.А. Скрипка

  Л.Ю. Ротко