Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А59-1062/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
Пятый арбитражный апелляционный суд г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еарбитражного суда апелляционной инстанции
г. Владивосток Дело № А59-1062/2008-С10 «23» октября 2008 г. 05АП-1198/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008г., Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2008г. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Н.И. Фадеевой судей: Н.А. Скрипки, И.С. Чижиков при ведении протокола судебного заседания: судьей И.С. Чижиковым
при участии в судебном заседании представителей: стороны не явились, надлежаще извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Мусиной Г.Т. на решение от «08» июля 2008 г. по делу № А59-1062/2008-С10 Арбитражного суда Сахалинской области судьи С.И. Ким
по иску Индивидуального предпринимателя Мусиной Г.Т. к Администрации Невельского муниципального района об устранении нарушений прав собственника установил: Индивидуальный предприниматель Мусина Галина Тимофеевна (далее – ИП Мусина Г.Т.) обратилась с иском к администрации Невельского муниципального района (далее - Администрация) об устранении нарушений прав собственника, запрете администрации Невельского муниципального района предпринимать какие-либо действия по сносу встроенных помещений в жилом доме /магазин/, площадью 60,2 кв.м., расположенных по адресу: г. г. Невельск, ул. Ленина, 50, во исполнение постановления мэра Невельского муниципального района «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными /непригодными/ для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район» от 30.08.2007 № 571. Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования в связи с отменой постановления от 30.08.2007 № 571 постановлением мэра Невельского, муниципального района от 04.04.2008 № 354 и просил запретить администрации Невельского муниципального района, предпринимать какие-либо действия, направленные на снос /демонтаж/ встроенных помещений в жилом доме /магазин/, площадью 60,2 кв.м., расположенных по адресу: г. Невельск, ул. Ленина, 50. Данные уточнения приняты судом. Решением суда от 08.07.08г. в иске ИП Мусиной Г.Т. отказано. Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование своих доводов указывает, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев предусмотренных ст. 235 ГК РФ, в связи с чем действия по сносу дома противоречат указанной статье. Полагает, что нормами гражданского права установлен порядок признания домов, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций, аварийными и принятия решения об их сносе. Также считает, что нормы действующего законодательства предусматривают необходимость изъятия помещений для муниципальных нужд в случае принятии решения о сносе дома и выплату равноценной и предварительной компенсации. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия реальной опасности, на устранение которой были направлены действия администрации Невельского муниципального район. Стороны в судебное заседание не явились. Администрация Невельского муниципального района направила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ. Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, в связи с произошедшим 02.08.07г. землетрясением Губернатором Сахалинской области было издано распоряжение от 02.08.2007 № 52-р «О введении режима чрезвычайной ситуации», в соответствии с которым территория муниципального образования «Невельский муниципальный район» была определена зоной чрезвычайной ситуации. Постановлением Мэра Невельского муниципального района № 571 от 30.08.2007 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район» принято решение о выводе из эксплуатации жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, согласно прилагаемому Сводному реестру. Данное постановление впоследствие отменено постановлением мэра Невельского муниципального района № 354 от 04.04.2008г. Распоряжением Администрации Сахалинской области от 21.09.2007г. № 540-ра утвержден Сводный реестр жилых домов, не подлежащих восстановлению в результате землетрясения 02 августа 2007года на территории Невельского района Сахалинской области. В данный сводный реестр жилых домов, разрушенных в результате Невельского землетрясения 02.08.2007, включен и жилой дом № 50 по ул. Ленина в г. Невельске, в котором располагаются нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности истцу. 16 августа 2007г. Межведомственной комиссией подготовлено заключение о признании дома 50 по ул. Ленина г. Невельск аварийным и подлежащим сносу. ИП Мусина Г.Т. полагая, что в случае совершения Администрацией Невельского муниципального района действий, направленных на снос /демонтаж/ встроенных помещений в жилом доме /магазин/, площадью 60,2 кв.м., расположенных по адресу: г. Невельск, ул. Ленина, 50, будут нарушены ее права собственника на данные помещения, обратилось в суд с настоящим иском. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В силу статьи 7 Федерального закона ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация. Статьей 11 указанного Федерального закона установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение), которое устанавливает порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, и в частности признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно статье 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. В силу пункта 47 Положения решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Суд первой инстанции, установив, что принятые администрацией меры согласуются с требованиями статьи 7, подпунктами «б», «в» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приняты на основании соответствующих заключений и актов, свидетельствующих об аварийном состоянии жилищного фонда и о нецелесообразности проводить его восстановление, пришел к обоснованному выводу о том, что данные меры не нарушают права истца как собственника встроенных нежилых помещений, отказав при этом в удовлетворении исковых требований Довод заявителя жалобы о том, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев предусмотренных ст. 235 ГК РФ, в связи с чем действия по сносу дома противоречат указанной статье, судом не принимается, поскольку Администрация, признавая дом аварийным и подлежащим сносу, не совершала действий, направленных на принудительное изъятие имущества у истца, а напротив осуществляла установленные действующим законодательством мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуации. К тому же заключение межведомственной комиссии о признании дома 50 по ул. Ленина г. Невельск аварийным и подлежащим сносу истцом не оспаривалось, а также истцом не опровергается сам факт нахождения дома в аварийном состоянии. Более того, на необходимость проведения вышеуказанных мероприятий прямо указано в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. В связи с вышеизложенным, также отклоняется довод истца о том, что к данной спорной ситуации должны быть применимы нормы действующего законодательства, предусматривающие необходимость изъятия помещений для муниципальных нужд в случае принятии решения о сносе дома и выплату равноценной и предварительной компенсации. К тому же в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, истец не представил суду достоверных и достаточных доказательств своих доводов о фактическом проведении изъятия принадлежащего ему на праве собственности имущества для государственных и муниципальных нужд, а также не указал на нормы материального права, которыми предусмотрено возмещение собственникам стоимости имущества, утраченного вследствие произошедшей чрезвычайной ситуации. Более того, в соответствии со статьей 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. И поскольку гибель принадлежащего истцу имущества (признание дома аварийным) произошла в силу наступления чрезвычайной ситуации, то есть при отсутствии чьей-либо вины, следовательно, и риск случайной гибели по общему правилу лежит на самом собственнике. По данным мотивам отклоняется довод истца о возмещении ему вреда в соответствии со ст. 1067 ГК РФ. Довод об отсутствии доказательств наличия реальной опасности, на устранение которой были направлены действия администрации Невельского муниципального район, судом не принимается, поскольку опровергается представленными в материалы дела доказательствами. При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ:Решение от «08» июля 2008 г. по делу № А59-1062/2008-С10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение. Председательствующий Н.И. Фадеева Судьи Н.А. Скрипка И.С. Чижиков Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А51-5211/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|