Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 по делу n А51-7055/0825. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

  именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                           Дело № А51-7055/08 25/34

«14» октября 2008 г.                                                               № 05АП-1190/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:   С.В. Шевченко

судей:                                    Н.И. Фадеевой, Н.А. Скрипки

при ведении протокола судебного заседания:  судьей Н.А. Скрипкой

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края – Гежа А.Ю. (дов. № 1113 от 04.07.2008, паспорт 0503 453981).

от Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю – представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края

на определение от 24.07.2008 по делу № А51-7055/2008 25/34

Арбитражного суда Приморского края судьи Т.А. Аппаковой

по заявлению Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

о признании действий по регистрации объекта недвижимости незаконными, свидетельства о государственной регистрации права недействительным

Установил: Администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю о признании действий по регистрации объекта недвижимости незаконными, свидетельства о государственной регистрации права от 31.03.2008 № 25-25-10/001/2008-398 недействительным.

Определением от 03.07.2008 заявление на основании ч. 1 ст. 128 АПК РФ оставлено без движения в связи с тем, что документы, приложенные к заявлению, не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 75 АПК РФ.

Определением от 24.07.2008 заявление возвращена заявителю в связи с тем, что в срок, установленный в определении об оставлении без движения, заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Обжалуя в апелляционном порядке определение суда, Администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края просит его отменить, как незаконное. В обоснование жалобы Администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края указывает на то, что исправила допущенные нарушения и отправила документы через почтовое отделение п. Кавалерово 21.07.2008, но заказное письмо по вине работников почтового отделения п. Кавалерово было отправлено только 23.07.2008.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, коллегия рассматривает дело в отсутствие стороны.

Проверив законность обжалуемого определения, апелляционная инстанция считает его подлежащим отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение, исходя из следующего.

Согласно ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, где указывается срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, что имело место в данном случае.

Как следует из материалов дела, суд, установив, что к исковому заявлению в нарушение п. 3 ст. 126 АПК РФ не приложены документы, подтверждающий обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в нарушение ч. 8 ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представлены в арбитражный суд в копиях, не заверенных надлежащим образом, оставил исковое заявление без движения, установив срок для их представления – 23.07.2008.

Непредставление необходимых документов в указанный срок послужило основанием для возврата искового заявления.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 113 АПК РФ суд назначил процессуальный срок для совершения процессуального действия с указанием на событие, которое обязательно должно наступить - устранение заявителем недостатков при подаче искового заявления. Следовательно, в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения недостатков заявитель обязан предпринять все зависящие от него меры к их устранению в обусловленный срок.

Исходя из ч. 7 ст. 114 АПК РФ, такое процессуальное действие (обеспечение поступления документов в канцелярию суда), должно быть совершено в суде до того времени, когда в этом суде по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Положения ст. 114 АПК РФ об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и во взаимосвязи с положениями, содержащимися в ст.ст. 128 и 129 АПК РФ. Согласно названным положениям устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд.

Следовательно, в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

К моменту истечения установленного срока суд не располагал сведениями об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Вместе с тем, в материалы дела истцом представлено письмо УФПС Приморского края филиал ФГУП «Почта России» о том, что заказное письмо № 04045 от 21.07.2008 было задержано в Кавалеровском почтамте на этапе обработки письма. Письмо было отправлено в ОПС для отправки 23.07.2008.

Согласно ч. 6 ст. 114 АПК РФ, если заявление, жалоба, другие документы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их лицу до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, срок не считается пропущенным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что истцом исправлены допущенные нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный в определении от 03.07.2008, в связи с чем определение от 24.07.2008 подлежит отмене с направлением вопроса о принятии искового заявления Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2008 по делу № А51-7055/08 25/34 отменить.

Направить вопрос о принятии искового заявления Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                С.В. Шевченко   Судьи                                                                               Н.И. Фадеева

Н.А. Скрипка