Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу n А59-1517/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2

тел./факс [phone], 215-098

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Владивосток

07  октября 2008                                                         Дело№А59-1517/2008-С13                                                            

                                                                                                     №05АП-1287/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего: Бац З.Д.

судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.А. Солохиной

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области на решение Арбитражного суда Сахалинской области от  16 июля 2008г. по делу №А59-1517/2008-С13,  принятое судьей Джавашвили В.Н., по заявлению индивидуального предпринимателя Чиркова Владимира Владимировича к ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске

о признании действий по внесению в Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование записи о наличии задолженности незаконными

 установил:

Индивидуальный предприниматель Чирков В.В. с учетом уточнений обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Государственного  учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области по внесению в Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в части наличия у индивидуального предпринимателя задолженности в размере 32 руб. по уплате страховых взносов в  страховую часть трудовой пенсии на конец 2007.

Решением суда от 16.07.2008г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2007г. предпринимателем внесены 31.12.2007, и с этого момента, в силу ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ считается им исполненной.

ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске, не согласившись с решением суда,  подало апелляционную жалобу, и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что суд при вынесении решения не учел положения п.7 Правил уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, согласно которому уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователей, а также пункта 2 ст.24 Закона №167-ФЗ предусматривающего, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. То есть законодатель связывает между собой исполнение обязанности по уплате взносов с моментом зачисления уплаченных денежных средств на счет соответствующего Пенсионного фонда. Кроме того, Положением «О порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2007 г., открытым в подразделениях расчетной сети банка России и кредитных организациях (филиалах)», утвержденным Министерством финансов РФ №115н, Центральным Банком РФ №314-П от 26.11.2007, установлено, что все денежные средства, уплаченные 29.12.2007 и позже разносятся в первый и второй рабочие дни 2008г. и являются платежами 2008г.

ГУ УПФ в г.Южно-Сахалинске, ИП Чирков В.В., извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей в суд не направили, от предпринимателя поступил письменный отзыв, согласно которому он с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске в Протоколе к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 08.04.2008 №17575 указало на наличие у ИП Чиркова В.В. задолженности по уплате страховых взносов на конец расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии в размере 32 руб.

Предприниматель, указывая на то, что сумма задолженности была фактически погашена им 31.12.2007, оспорил действия ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске в части отражения в Протоколе к Ведомости уплаты страховых взносов задолженности по уплате страховых взносов в сумме 32 руб. в судебном порядке.

Оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, коллегия пришла к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28 названного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты (пункт 3).

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей. Данный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Таким образом, страховой взнос на страховую часть трудовой пенсии в размере 32 руб. за 2002-2007гг. предпринимателю в силу Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 необходимо было уплатить до 31.12.2007.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предприниматель исполнил обязанность по уплате страховых взносов к установленному законом сроку, о чем свидетельствует квитанция СБ 8567/85670 от 31.12.2007 о внесении указанной суммы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ. Внесение платежа ответчиком не отрицалось.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к правомерному выводу о том, что предприниматель Чирков В.В. своевременно и в полном объеме исполнил обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, следовательно, у пенсионного органа не имелось оснований для отражения в Протоколе  к Ведомости уплаты страховых взносов задолженности по уплате страховых взносов в сумме 32 руб. на конец 2007.

Указание заявителя жалобы на пункт 7 Правил, пункт 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ, Положение «О порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2007г.» коллегией во внимание не принимается, поскольку в силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начисление пеней связано с моментом уплаты страховых взносов, а не с моментом их поступления в Пенсионный фонд.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 16 июля 2008г. по делу №А59-1517/2008-С13 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                  З.Д. Бац

Судьи                                                                             О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина