Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2007 по делу n А19-23085/06-18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

        www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита 

дело № А19-23085/06-18

04АП-970/2007

12 апреля 2007 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Бурковой О.Н. и Стасюк Т.В.  при секретаре судебного заседания Маркевич Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу государственного учреждения Домоуправления №1 КЭЧ района Белая на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.2007 года по делу № А19-23085/06-18 по заявлению государственного учреждения Домоуправления №1 КЭЧ района Белая о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, третье лицо – Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района).

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

У С Т А Н О В И Л:

По результатам камеральной проверки представленной заявителем декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2006 года ответчиком вынесено решение №8342 от 9.08.2006 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде наложения штрафа в размере 47 882 рубля 80 копеек. Данным решением налогоплательщику доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 239 414 рублей, пени в сумме 4 895 рублей 69 копеек за несвоевременную уплату налога, а также уменьшен исчисленный в завышенном размере налог на добавленную стоимость, подлежащий возвращению из бюджета в сумме 14 604 рубля. Не согласившись с решением налогового органа заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Определением Арбитражного суда от 14.12.2006 года к участию в деле в качестве третьего лица  привлечена Квартирно-эксплуатационная часть района Белая.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения.

Третье лицо требования поддержало, ссылаясь на то, что на момент выставления спорных счетов-фактур заявителю продавец имел наименование «Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района  Белая (22 КЭЧ района)», о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись на основании соответствующего заявления.  В связи с указанным обстоятельством в переоформлении спорных счетов-фактур за май 2006 года заявителю было отказано.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2007 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, требования удовлетворить. Ссылается на то, что счета-фактуры соответствуют требованиям, установленным ст.169 НК РФ и могут являться основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном ст.ст.171, 172 НК РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Статьей 171 НК РФ установлено право налогоплательщиков на уменьшение общей суммы начисленного налога на добавленную стоимость на сумму налоговых вычетов, то есть суммы налога на добавленную стоимость, предъявленных налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами   налогообложения в соответствии с данной главой НК РФ, за исключением товаров,  предусмотренных п.2 ст.170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с п.1 ст.172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст.171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п.п. 3, 6 - 8 ст.171 НК РФ.

Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, с 1 января 2006 г. законодатель установил, что право на применение налогоплательщиком вычета входного налога на добавленную стоимость возникает при соблюдении им двух следующих условий: наличия счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями, установленными ст.169 НК РФ; принятия товаров (работ, услуг), имущественных прав на учет на основании соответствующих первичных документов. Следовательно, несоблюдение налогоплательщиком названных выше условий, либо одного из них, будет являться безусловным основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Как следует из материалов дела, заявителем применены налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость за май 2006 года в сумме 254 018 рублей на основании счетов-фактур, выставленных поставщиком Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района), от 11.05.2005 года №679 на сумму частичной оплаты - 71 820 руб. 32 коп. (НДС - 10 955 рублей 64 копейки); от 5.12.2005 года №1586 на сумму частичной оплаты - 54 326 рублей 92 копейки (НДС – 8 287 рублей 16 копеек); от 8.09.2005 года №1137 на сумму частичной оплаты - 75 000 рублей (НДС - 11  440 рублей 68 копеек); от 2.03.2005 года №297 на сумму частичной оплаты - 34 687 рублей 47 копеек (НДС - 11 440 рублей 68 копеек); от 5.05.2006 года №644 на сумму 139 788 рублей 59 копеек (НДС - 21 323 рубля 68 копеек); от 5.05.2006 года №624 на сумму 902 797 рублей 25 копеек (НДС - 137 714 рублей 83 копейки); от 5.05.2006 года №700 на сумму 74 385 рублей 78 копеек (НДС - 11 346 рублей 98 копеек); от 5.05.2006 года №676 на сумму 272 113 рублей 90 копеек (НДС - 41 508 рублей 90 копеек).

Факт уплаты заявителем налога на добавленную стоимость в цене услуг, оказанных  поставщиком  Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района), а также принятие их к учету на основании соответствующих первичных   документов налоговым органом не оспаривается. Единственным основанием для привлечения заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, а также доначисления соответствующих сумм налога и пени явилась допущенная заявителем неуплата налога на добавленную стоимость в результате неправомерного применения налоговых вычетов на основании счетов-фактур, оформленных с нарушением порядка, установленного п.5 ст.169 НК РФ. Указанное в счетах-фактурах наименование продавца - «Квартирно-эксплуатационная часть района Белая» - не соответствует полному или сокращенному наименованию последнего, указанному в учредительных документах: «Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района)».

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав, является счет-фактура. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п.п.5 и 6 ст.169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. В соответствии с п/п 3 п.5 ст.169 НК РФ в счете-фактуре должны быть указаны наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя. Согласно п.8 ст.169 НК РФ порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из приложения № 1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №914 от 02.12.2000 года, следует, что в строке 2 счета-фактуры указывается полное или сокращенное наименование продавца в соответствии с учредительными документами; в строке 3 - полное или сокращенное наименование грузоотправителя в соответствии с учредительными документами. Если продавец и грузоотправитель одно и то же лицо, то в этой строке пишется «он же». Если продавец и грузоотправитель не являются одним и тем же лицом, то указывается почтовый адрес грузоотправителя. Пунктом 14 указанных выше Правил предусмотрено, что счета-фактуры, не соответствующие установленным нормам их заполнения, не могут регистрироваться в книге покупок.

Следовательно, налогоплательщики вправе претендовать на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость только при наличии счетов-фактур, соответствующих требованиям ст.169 НК РФ. Для этого необходимо отслеживать правильность их заполнения поставщиками.

Из представленных в материалы дела и изученных в судебном заседании документов следует, что в период выставления спорных счетов-фактур поставщик заявителя именовался  «Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района)», сокращенное наименование «ГУ КЭЧ района Белая». Следовательно, при выставлении спорных счетов-фактур в строках «продавец» и «грузоотправитель» следовало указывать «Государственное учреждение Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района) либо сокращенное наименование - «ГУ КЭЧ района Белая».

При данных обстоятельствах, следует согласиться с выводами налогового органа и суда первой инстанции о том, что представленные налогоплательщиком счета-фактуры составлены с нарушением требований п.5 ст.169 НК РФ и поэтому не могут являться основанием для принятия к вычету сумм налога на добавленную стоимость в размере 239 414 рублей.

В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в   результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа размере 20% неуплаченных сумм налога. Следовательно, привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 47 882 рубля 80 копеек, а также доначисление последнему налога добавленную стоимость в сумме 239 414 рублей, и пени в сумме 4 895 рублей 69 копеек за несвоевременную уплату, а также уменьшение исчисленного в завышенном размере налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета, в сумме 14 604 рубля, является правомерным.

Доводы заявителя о том, что в заключенных договорах на оказание услуг, оттиске печати, а также в реестре бюджетополучателей в органах Федерального казначейства полное наименование поставщика указано как «Квартирно-эксплуатационная часть района Белая», суд оценивает критически. В соответствии с требованиям ст.169 НК РФ и Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, утвержденных постановлением Правительства РФ №914 от 2.12.2000 года, в счетах-фактурах должны быть указаны полное или сокращенное наименование продавца в соответствии с его учредительными документами.

Таким образом, суд первой инстанции в полном соответствии с положениями п.3 ст.201 АПК РФ принял решение об отказе удовлетворении заявленного требования. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2007 года по делу № А19-23085/06-18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                                       О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                                 О.Н. Буркова

Т.В.   Стасюк