Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2007 по делу n А19–24717/06-52 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г.Чита, ул.Ленина, 100б

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                 Дело №А19–24717/06-52 

«9» апреля  2007 г.                                                                04АП-463/2007                 

Резолютивная часть постановления оглашена 5 апреля 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 9 апреля 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                               Григорьевой И.Ю.,

судей                                                                                 Лешуковой Т.О., Доржиева Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Григорьевой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 декабря 2006 года (судья Чемезова Т.Ю.),

по делу № А19-24717/06-52 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутское управление ВСЭМ» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г.Иркутска о признании недействительным требования № 32307 от 13.09.2006г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутское управление ВСЭМ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г.Иркутска о признании недействительным требования № 32307 от 13.09.2006г.

Решением суда первой инстанции от 14 декабря 2006 года требование заявителя удовлетворено в полном объеме.

Налоговый орган не согласился с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой.       

  В обосновании жалобы ответчик указал на обоснованное начисление обществу пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, поскольку в карточке лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность по  пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог, зачисляемых по расчетам за 2002 год.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Ответчик известил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией в адрес общества направлено требование N 32307 от 13.09.2006г. об уплате налога в срок до 28.09.2006г.

Считая указанное требование незаконным, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя требования общества, суд обоснованно исходил того, что инспекцией нарушены положения статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога определено как направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

При этом во всех случаях требование об уплате налога и пеней должно соответствовать действительной обязанности налогоплательщика по их уплате.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Кроме того, из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. N 5 следует, что в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

В данном случае суд установил и материалами дела подтверждается, что в требовании N 32307 пени начислены на неустановленную сумму, в графе "налог" отсутствует сумма налога, на которую начислены пени. В требовании также отсутствуют указания на налоговые периоды, по результатам которых начислены пени.

В данном случае невозможно установить обоснованность указанных в требовании сумм пеней.

Следовательно, выставленное с нарушением норм действующего законодательства требование может повлечь нарушение прав налогоплательщика посредством неправомерного принудительного взыскания указанных в нем сумм пени.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на наличие задолженности по пеням в карточке лицевого счета не принята судом апелляционной инстанции, поскольку карточка лицевого счета является документом внутреннего контроля и не может быть признана единственным официальным документом, подтверждающим наличие  какой-либо задолженности. 

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции

                                               П О С Т А Н О В И Л :

            Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 декабря 2006 года по делу № А19-24717/06-52 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                                                                 И. Ю. Григорьева

            Судьи                                                                                               Т.О. Лешукова

                                                                                                                     Э.П. Доржиев