Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2007 по делу n А58-3892/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

Четвертый Арбитражный Апелляционной Суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                            Дело № А58-3892/2006

4АП-878/2007   

“_9_”_апреля  2007   г.

Резолютивная часть постановления оглашена  4 апреля 2007 года

Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей Стасюк Т.В., Куклина О.А 

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии

представитель ГУП «Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт»  Малюнин А.А., доверенность от 29.03.2007 года

представитель ЗАО «Якутскпромстройпроект» Мыколаенко Е.Н., доверенность от 22.03.2007 года

представители УФРС по Республике Саха (Якутия), Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) уведомлены, отсутствуют

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУП «Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт»

на определение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2007 года  по делу №А58-3892/2006 о принятии обеспечительных мер

принятого судьей Эверестовой Р.И.

по заявлению ЗАО «Якутпромстройпроект» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) и его должностным лицам, с участием заинтересованных лиц ГУП «Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт», Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о признании  незаконными бездействий, действий, недействительной записи в Едином государственном реестре прав, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации

и установил:  ЗАО «Якутпромстройпроект» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными бездействие Управления Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по обязательному проведению правовой экспертизы и проверки законности сделки по проведению ГУП «Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт» (ГУП «ЯПНИИС») права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: г.Якутск, ул. Дзержинского, 20;

- признать незаконным действие должностного лица – государственного регистратора УФРС МЮ РФ по Республике Саха (Якутия) по государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: г.Якутск, ул. Дзержинского, 20;

- признать незаконным действие должностного лица – государственного регистратора УФРС МЮ РФ по Республике Саха (Якутия) Ивановой Д.Н., отказавшей в предоставлении необходимых сведений  по внесению в Единый государственный реестр прав записи о государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу г.Якутск, ул. Дзержинского, 20;

- признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве постоянного (бессрочного) пользования ГУП «ЯПНИИС» земельным участком по ул.Дзержинского 20 в г.Якутске;

- признать недействильным свидетельство о государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул.Дзержинского 20 в г.Якутске;

-   обязать УФРС МЮ РФ по Республике Саха (Якутия) предоставить ЗАО «Якутпромстройпроект» копию свидетельства о государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул.Дзержинского 20 в г.Якутске.

ЗАО «Якутпромстройпроект»  в обеспечение требований заявлено о принятии срочных временных мер в виде запрещения ГУП «ЯПНИИС», заинтересованным лицам и третьему лицу - Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) совершать определенные действия по распоряжению и пользованию земельным участком по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 20 площадью 0,39 га с кадастровым номером 14:36:105015:0017.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2007 года заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено в части. Суд запретил Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) совершать действия по распоряжению земельным участком по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 20 площадью 0,39 га с кадастровым номером 14:36:105015:0017.

В остальной части заявленных обеспечительных мер суд отказал.

ГУП «ЯПНИИС» не согласилось с вынесенным определением, обратившись с апелляционной жалобой, в которой с учетом уточнения просит отменить определение суда в части запрещения Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) совершать действия по распоряжению земельным участком по ул. Дзержинского 20 в г.Якутске и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указано на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Также указано, что ГУП «ЯПНИИС» находится на стадии приватизации, принятые обеспечительные меры лишают возможности провести мероприятия по приватизации.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы по жалобе.

ЗАО «Якутпромстройпроект» представлен письменный отзыв, в котором указано, что ГУП «ЯПНИИС» является ненадлежащим лицом, обладающим правом на подачу апелляционной жалобы, вследствие чего жалоба не подлежит рассмотрению по существу. Также указано на правомерность принятых обеспечительных мер. Представитель ЗАО «Якутпромстройпроект» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, заявив ходатайство об отнесении на заявителя жалобы судебных расходов в сумме 38 290 руб.  

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 28 марта 2007 года до 09 час. 00 мин. 4 апреля 2007 года.

Обжалуемое определение об обеспечении иска в соответствии с частью 5 ст. 268 АПК РФ проверяется апелляционным судом только в части принятых обеспечительных мер.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры,  направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Частью 2 статьи 91 АПК РФ предусмотрено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Для принятия обеспечительной меры необходимо наличие одновременно двух условий:

- заявленная обеспечительная мера должна быть непосредственно связана с предметом спора;

- заявленная обеспечительная мера должна обеспечивать исполнение судебного акта или предотвращать ущерб заявителю.

По настоящему делу рассматриваются заявленные ЗАО «Якутпромстройпроект» требования: о признании незаконным бездействия по обязательному  проведению  правовой  экспертизы  и  проверки  законности  сделки  по приобретению ГУП «ЯПНИИС» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о признании незаконным действия должностного лица государственного регистратора УФРС по РС(Я) по государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 20, о признании незаконным действия должностного лица - государственного регистратора УФРС по РС(Я) отказавшей в предоставлении необходимых сведений по внесению в ЕГРП записи о государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, о признании недействительной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права ГУП «ЯПНИИС» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Суд первой инстанции, обеспечивая заявленные исковые требования, запретил Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) совершать действия по распоряжению земельным участком о по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 20 площадью 0,39 га с кадастровым номером 14:36:105015:0017.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) обладает полномочиями по распоряжению земельным участком.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер, так как принятая обеспечительная мера непосредственно не связаны с предметом спора и не направлена на обеспечение исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований.

Совершение Министерством имущественных отношений Республики (Саха) Якутия действий по распоряжению земельным участком по ул. Дзержинская 20 в г.Якутске, площадью 0,39 га с кадастровым номером 146366105011560017, не обеспечивает заявленные требования о признании незаконным действий либо бездействий должностных лиц УФРС по Республике Саха (Якутия), о признании недействительной записи о государственной регистрации права, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права.

Апелляционный суд полагает, что принятые обеспечительные меры не связаны с предметом исковых требований и не направлены  на обеспечение исполнение судебного решения по данному делу, в связи с чем, не отвечают требованиям ст. ст. 90, 91 АПК РФ и подлежат отмене.

Заявленное ЗАО «Якутпромстройпроект» ходатайство о распределении судебных расходов, понесенных при рассмотрении апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению.

Довод ЗАО «Якутпромстройпроект» о том, что жалоба не подлежит рассмотрению, так как подана ненадлежащим лицом, не основан на нормах законодательства и не соответствует материалам дела. Апелляционная жалоба подана ГУП «ЯПНИИС», являющимся лицом, участвующим в деле и в соответствии со ст. 257 АПК РФ обладающим правом апелляционного обжалования судебных актов по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2007 года по делу №А58-3892/2006 отменить в части принятых обеспечительных мер.

Отказать ЗАО «Якутпромстройпроект» в удовлетворении обеспечительной меры в виде запрета Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) совершать действия по распоряжению земельным участком по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 20 площадью 0,39 га с кадастровым номером 14:36:105015:0017.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                          подпись                                               О.Н.Буркова

Судьи                                                        подпись                                                О.А.Куклин

подпись                                                 Т.В.Стасюк