Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу n А19-5664/08-54. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                       Дело № А19-5664/08-54

                                                                                                                                   04АП-2683/08

“01” октября  2008   г.

Резолютивная часть постановления оглашена 30 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Клепиковой М. А., судей  Стасюк Т. В., Юдина С. И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бочкарниковой Л. В.

при участии: представителя истца Егоркина А. В. по доверенности № 283 от 27.05.08 г.

от ответчика не явился (уведомление от 16.09.08 г.)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июня 2008 года  по делу

№ А19-5664/08-54

по иску Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»

к Иркутской области

о взыскании 13 702,5 руб.

принятого судьей Куликом Е. Н.

установил:

            Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» обратилось с требованиями к Иркутской области в лице Департамента финансов Иркутской области о взыскании  убытков в размере 13 702,5 руб.

Арбитражный суд Иркутской области решением от 30 июня 2008 г. в удовлетворении исковых требований отказал.

Истец, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку суд ненадлежащим образом оценил доводы истца в отношении вступившего в законную силу решения мирового судьи от 01.10.07 г., в котором указывается на необходимость производить выплаты медицинскому персоналу в рамках национального проекта «Здоровье» с учетом соответствующего районного коэффициента и северной надбавки. Заявитель апелляционной жалобы мотивирует обоснованность требования о взыскании убытков тем, что постановления администрации Иркутской области № 124-па от 21.07.06 г. и № 43-па от 15.03.07 г., предусматривающие порядок денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским  сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в 2006-07 г.г., не соответствуют Трудовому Кодексу РФ.

Заявитель апелляционной жалобы в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что собственник муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» - администрация г. Братска перечислила на счет истца денежные средства для выплаты 13 702,5 руб. по исполнительному листу (дело №2-167-07), выданному мировым судьей судебного участка №41 ЦО г. Братска.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (уведомление от 16.09.08 г.), в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

   В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец считает убытками денежную сумму 13 702,5 руб. (начисление к доплате фельдшера МУЗ «ССМП» Энбрехт М. В. с учетом районного коэффициента 1,4 и северной надбавки 50%), выплаченную истцом по исполнительному листу (дело №2-167-07), выданному мировым судьей судебного участка №41 ЦО г. Братска. Данные убытки возникли, по мнению ответчика, в результате неустановления ответчиком надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренной статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации, к денежным выплатам медицинскому персоналу, установленным Федеральными законами от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

Под убытками, в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истец, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал факт нарушения его прав и размер понесенных им убытков, которые он произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенных прав. Истец признал факт, что денежные средства в сумме 13 702,5 руб., которые он просит взыскать в качестве убытков, перечислены на счет истца собственником муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» - администрацией г. Братска. Согласно отметки об исполнении, взыскание по исполнительному листу произведено в полном объеме (л.д.14). При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает нарушение прав истца.

Постановлениями администрации Иркутской области № 124-па от 21.07.06 г. и № 43-па от 15.03.07 г. установлены размеры, условия и порядок осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 356 «О порядке предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» и от 30.12.2006 № 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)»,  принятыми  на  основании  пункта   18  статьи  44  Федерального  закона  от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и пункта 15 части 1 статьи 47 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год». Указанными постановлениями Иркутская область каких-либо дополнительных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации не устанавливала.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июня 2008 года  по делу  № А19-5664/08-54 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                                      М. А.Клепикова

Судьи                                                                                                                           Т. В. Стасюк

С. И. Юдин