Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2008 по делу n А19-4433/08-36. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail:[email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                           Дело № А19-4433/08-36

04АП-2715/2008

22 сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Бурковой О.Н., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Стан» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2008 года по делу № А19-4433/08-36 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Стан» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска (третье лицо – Открытое акционерное общество «ВостокСибПром») о признании незаконным решения,

(суд первой инстанции: Самойлова О.И.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было,

от инспекции: не было,

от третьего лица: не было,

присутствует Целищев К.С., личность проверена по паспорту серии 76 99 № 082735, выданному ОВД Центрального района г. Читы 26.01.2000г.,

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Стан» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконной государственной регистрации прекращения деятельности Открытого акционерного общества «ВостокСибПром» в связи с его ликвидацией, оформленной внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 20.11.2007 года, государственный регистрационный номер 2073808220968, и восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о состоянии Открытого акционерного общества «ВостокСибПром» как находящегося в стадии ликвидации.

Решением суда первой инстанции от 09 июля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Заявитель жалобы указывает на то, что государственная регистрация ликвидации общества является неправомерной ввиду ее осуществления на основании заявления и ликвидационного баланса, содержащих недостоверные сведения.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. До начала судебного разбирательства от инспекции поступило ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы в отсутствие ее представителей.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу указывает на принятие оспариваемого решения на основании ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что ликвидационной комиссией в полном объеме и в установленные сроки были соблюдены все установленные законодательством необходимые процедуры.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ и в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в порядке статей 62-63 Гражданского кодекса РФ внеочередным общим собранием акционеров ОАО «ВостокСибПром» 15 мая 2006 года принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

В «Вестнике государственной регистрации» №21 от 30.05.2007г. опубликована информация о добровольной ликвидации общества и праве кредиторов предъявить требования в установленном порядке в течение 2 месяцев с момента публикации.

24 августа 2007г. налоговой инспекцией принят промежуточный ликвидационный баланс общества от 31.07.2007г.

Ликвидационный баланс общества, составленный по состоянию на 31.10.2007г., утвержден внеочередным общим собранием акционеров 01.11.2007г. и сдан в налоговую инспекцию 13.11.2007г.

В связи с поданным 13.11.2007г. заявлением о ликвидации ОАО «ВостокСибПром» 19.11.2007 года налоговым органом принято решение № 6863 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, на основании которого 20.11.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2073808220968 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

ООО ПКФ «Стан» обратилось в суд с заявлением о признании решения налогового органа недействительным, ссылаясь на недостоверность представленных ликвидационной комиссией в регистрирующий орган сведений, поскольку в ликвидационном балансе не была отражена задолженность ОАО «ВостокСибПром» перед ООО ПКФ «Стан», составляющая 11783642,78 рублей.

Материалами дела подтверждается, что указанная сумма задолженности взыскана с ОАО «ВостокСибПром» в пользу ООО ПКФ «Стан» решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2007г. по делу № А19-26805/06-22-23.

По делу № А19-26805/06-22-23 выдан исполнительный лист №2207, на основании которого судебным приставом - исполнителем Кировского отдела судебных приставов города Иркутска возбуждено исполнительное производство № 3814/2958/289/16/2008.

25 марта 2008г. заявителем получено уведомление судебного пристава-исполнителя Кировского отдела судебных приставов г. Иркутска о том, что ОАО «ВостокСибПром» ликвидировано.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого решения инспекции.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации названным Законом не предусмотрено.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, не установленных п. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также на него не возложена обязанность по проверке достоверности представленных на регистрацию документов.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за представление в регистрирующий орган недостоверных сведений, несут заявитель, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. Обязанность регистрирующего органа по проверке представляемых ему сведений законодательством не предусмотрена.

ОАО «ВостокСибПром» представило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества и с учетом отсутствия у регистрирующего органа права правовой проверки представленных на регистрацию документов (за исключением соответствия их по форме и содержанию установленным нормативными актами формам) оснований для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества у регистрирующего органа не имелось.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности внесения записи о государственной регистрации прекращения деятельности ОАО «ВостокСибПром» в связи с его ликвидацией, поскольку основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Судом первой инстанции верно указано на то, что решение суда, на основании которого взыскана задолженность в пользу ООО ПКФ «Стан» в сумме 11783642,78 руб., на момент осуществления ликвидации не вступило в законную силу, обеспечительные меры в рамках этого дела не принимались, и, соответственно, невключение указанной суммы задолженности в ликвидационный баланс не влечет его недостоверности.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2008 года по делу № А19-4433/08-36, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Иркутской области от 09 июля 2008 года по делу № А19-4433/08-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Д.Н. Рылов

О.Н. Буркова