Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу n А58-9698/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

        www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

г. Чита                                                                                                          

дело №А58-9698/07

04АП-1840/2008

24 июля 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Стасюк Т.В. и Григорьевой И.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Ю.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г.Чита, ул.Ленина, 100-б, апелляционную жалобу окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2008 года по делу №А58-9698/2007 по иску государственного унитарного предприятия Финансовой агропромышленной компании «Туймаада» к окружной администрации города Якутска о взыскании 10 572 695,98 руб. (судья Андреев В.А.).

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

У С Т А Н О В И Л:

2.07.2000 года Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и администрацией г.Якутска был заключен договор займа №35(0)-ИЖС, в соответствии с условиями которого Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предоставило администрации г.Якутска за счет средств республиканского бюджета беспроцентный целевой заем в размере 46 580 000 руб. сроком на пять лет до 31.12.2005 года. Заем предоставлен на финансирование строительства и приобретение индивидуального жилья. Согласно п.1.9 договора погашение кредита осуществляется ежеквартально равными долями согласно графику возврата.

30.08.2000 года Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и администрацией г.Якутска было подписано дополнительное соглашение к договору займа в соответствии с которым сумма займа была определена сторонами в размере 22 728 700 руб., также сторонами согласован график погашения суммы займа.

29.09.2003 года сторонами заключено дополнительное соглашение №2 к договору  займа, в котором определен размер займа в размере 21 408 700 руб. и согласован график погашения суммы займа.

31.07.2003 года Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и истцом был заключен агентский договор №10-1, в соответствии с условиями которого Министерство финансов Республики Саха (Якутия) передало, а истец принял в управление задолженность муниципальных образований по средствам, предоставленным из республиканского бюджета на возвратной основе, в том числе по договору займа №35(0)-ИЖС от 2.07.2000 года. Истец обязался совершать от своего имени, но за счет Министерства финансов Республики Саха (Якутия) действия по реализации программ в объеме средств, передаваемых в управление, и средств, дополнительно возникающих от их рефинансирования на период действия программы.

Указав на то, что по состоянию на 13.02.2007 года задолженность ответчика перед истцом составила 9 120 261,34 руб., что подтверждается актом сверки от 13.02.2007 года, претензионное письмо №08-31 от 25.10.2006 года оставлено ответчиком без ответа, истец обратился в суд с исковым требованием о взыскании с ответчика основного долга в размере 8 873 960,34 руб., а также 1 698 735,64 руб. неустойки.

Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что не является стороной в договоре займа. Администрация города Якутская ликвидирована, а Окружная администрация г.Якутска не является правопреемником администрации города Якутска и не отвечает по её обязательствам. Акт сверки и письмо №25-42/40 от 12.05.2000 года, по мнению ответчика, являются не относимыми к делу и не допустимыми доказательствами, поскольку акт сверки не подписан со стороны ответчика уполномоченным лицом, а письмо №25-42/40 датировано 2000 годом, то есть написано за три года до создания Окружной администрации г.Якутска.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению ответчика, вывод суда о доказанности состоявшейся перемене лиц в обязательстве, (перевода долга на ответчика) и соответственно, факта возникновения обязательства ответчика по возврату займа не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям: судом установлено, что в соответствии с условиями договора займа от 2.07.2000 года денежные средства были перечислены Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на бюджетный счет администрацией г.Якутска, то есть были зачислены в бюджет муниципального образования.

Администрация г.Якутска в дальнейшем была ликвидирована, вновь создана Окружная администрация г.Якутска. Однако, вместе с тем само муниципальное образования, которое и является фактическим получателем средств по договору займа №35(0)-ИЖС, существовало в момент заключения указанного договора и существует в настоящее время.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимися в п.2 постановления №23 от 22.06.2006 года, должником по обязательству следует считать муниципальное образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Однако суд первой инстанции рассмотрел дело, не привлекая к участию в нем муниципальное образование «Город Якутск», что в соответствии с п.4 ст.270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены принятого по делу решения. Дело подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции.

Поскольку истец муниципальному образованию «Город Якутск» никаких исковых требований не предъявлял и своего согласия на привлечение его к участию в деле в качестве ответчика не давал, суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь муниципальное образование к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2008 года по делу №А58-9698/2007 отменить.

Приступить к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции.

Привлечь муниципальное образование «Город Якутск» к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Рассмотрения дела по существу назначить на 14 часов 45 минут 9 сентября 2008 года в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г.Чита, ул.Ленина, 100б.

Третьему лицу представить учредительные документы и отзыв на иск.

Истцу уведомить суд о своем согласии либо несогласии на замену ответчика или на привлечение муниципального образования «Город Якутск» к участию в деле в качестве второго ответчика.

Председательствующий:                                                                                      О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                                 Т.В. Стасюк

И.Ю.Григорьева