Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А58-9699/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                       Дело №А58-9699/2007

"23" июля 2008 года                                                                                                          -04АП-1402/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  22 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен     23 июля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Лешуковой Т.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Третьяковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика по делу судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела УФССП  по Республике Саха (Якутия) Атласова В.В.

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2008 г., по делу №А58-9699/2007, по заявлению ОАО Финансовая  агропромышленная корпорация "Якутия" к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела  УФССП по Республике Саха (Якутия) Атласову В.В. о признании незаконными действий, принятое судьей В.В. Шелелевым

  (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился,  извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

   установил:

Открытое акционерное общество Финансовая агропромышленная компания "Якутия" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточенным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела  УФССП по Республике Саха (Якутия) Атласову В.В. о признании незаконным действий, выразившихся в вынесении постановления от 20.06.2007 года о взыскании исполнительского сбора в размере 12 460 рублей.

Решением от 07 марта 2008 г. суд удовлетворил заявленные  требования, в обоснование указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до истечения срока добровольного исполнения, что незаконно возлагает на должника обязанность по уплате  исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным решением, судебный пристав-исполнитель Якутского городского отдела  УФССП по Республике Саха (Якутия) Атласов В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Считает, что срок для добровольного исполнения истек, так как представителем  общества  копия постановления о возбуждении исполнительного производства №22800 была получена своевременно, а отсутствие в  материалах дела доверенности представителя не означает отсутствия факта получения данного постановления.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 09.07.2008г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 08.07.2008г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 09.07.2008г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

15.06.2007 г. судебным приставом-исполнителем Якутского городского отдела  УФССП по Республике Саха (Якутия) Атласовым В.В. вынесено постановление о  возбуждении исполнительного производства №22800 в отношении должника ОАО Финансовая агропромышленная компания "Якутия"о взыскании в пользу  взыскателя –ГУ УПФРФ в г.Якутске страховых взносов в сумме  178 000 рублей.

Пунктом 2 постановления предложено должнику в течение 5 дней с момента получения данного постановления добровольно исполнить его.

20.06.2007 года судебным приставом-исполнителем Атласовым В.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №518 , которым взыскан с должника исполнительский сбор в размере 7 процентов от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составляет 12 460 руб.00 коп. В обоснование судебный пристав-исполнитель указал на неисполнение должником в добровольном порядке исполнительного документа в пятидневный срок без уважительных причин.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.                                            

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление от 15.06.2007 года  о возбуждении исполнительного производства №22800, которым был установлен 5-дневный срок для добровольного его исполнения, был вручен судебным приставом-исполнителем представителю общества Филиппову А.С., действующему по доверенности от 05.06.2007г. №01-542.

Указанная доверенность содержит полномочия Филиппова А.С. на представление интересов ФАПК "Якутия" во всех судебных и административных органах, в том числе с правом предъявление исполнительного документа к взысканию, правом на отзыв исполнительного документа, обжалование действий судебного пристава, получение и истребование необходимых документов в административных и иных органах.

Таким образом, Филиппов А.С. являлся уполномоченным лицом на получение постановления о возбуждении исполнительного производства.

  Кроме того, согласно приказу от 25.06.2007г. Филиппов А.С. был принят в штат ФАПК "Якутия" на должность консультанта по правовому и кадровому обеспечению.

Согласно отметке на данном постановлении Филиппов А.С. получил его 19.06.2007г.  В апелляционной жалобе ответчик также ссылается на этот факт.

Доказательств, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2007г. было вручено должнику ранее этой даты, судебным приставом не представлено.

Следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного документа должен начать течь с 20.09.2007г. и истекает – 24.06.2007г.

Постановление о взыскании исполнительского сбора №518 было вынесено судебным приставом-исполнителем Атласовым В.В. 20.06.2007 года, то есть до истечения установленного законом пятидневного срока добровольного исполнения исполнительного документа.

Статьей 31 ФЗ от 1997г. «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

При этом, как разъяснено в постановлении Конституционного Суда РФ от З0.07.2001г.№13-П, судебный пристав-исполнитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайным, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований привлекать предпринимателя к ответственности 20.06.2007г., до истечения срока на добровольное исполнение указаний судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое постановление как не соответствующее закону и нарушающее имущественные права должника и удовлетворил заявленные требования.

 Довод апелляционной жалобы о том, что должником длительное время не представлялось доказательств уважительности причин не исполнения исполнительного документа, в данном случае правового значения не имеет.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.03.2008г., принятое по делу № А58-9699/2007, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Т.О. Лешукова