Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008 по делу n А19-2369/08-45. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail:[email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита

Дело № А19-2369/08-45

04АП-1771/2008

16 июля 2008 года

Резолютивная часть постановления вынесена 14 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Желтоухова Е.В., Доржиева Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области на  решение Арбитражного суда Иркутской области  от 14 апреля 2008г. по делу № А19-2369/08-45 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат» о взыскании 64672 руб. процентов за несвоевременный возврат НДС,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области,

(суд первой инстанции: Рудых А.И.)

при участии в судебном заседании:

от  общества: не было,

от инспекции: не было,

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат»  - обратился  с требованием, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ,  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 63706,76 руб.

Дело рассмотрено с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области.

Решением суда первой инстанции от 14 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены. Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о правомерности начисления процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога из бюджета.

Инспекция, не согласившись с решением суда, обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель ставит вопрос об отмене решения суда, полагает, что суд неправомерно обязал ИФНС РФ по Центральному округу г. Братска возместить проценты за несвоевременный возврат налога из бюджета, неправомерно исчислил проценты за период с 14.12.2006г. по 27.04.2007г., так как заявление о возврате налога налогоплательщиком было представлено в последний день проведения камеральной налоговой проверки, что лишило налоговый орган возможности подготовить полный и обоснованный ответ на заявление. Поэтому при исчислении срока необходимо учитывать срок для подготовки ответа на заявление – две недели. Таким образом, период начисления процентов должен быть с 29.12.2006 по 27.04.2007г., соответственно проценты должны быть начислены следующим образом: с 29.12.2006 по 28.01.2007 (1616239 руб. * 31 день * 11% / 360 дней) = 15309,37 руб.; с 29.01.2007 по 27.04.2007 (1616239 руб. * 89 день * 10,5% / 360 дней) = 41954,87 руб., а всего 57264,24 руб. Суд также неправомерно не решил вопрос о привлечении в качестве второго ответчика МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили; заявитель жалобы заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Налогоплательщик апелляционную жалобу инспекции не оспорил.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу, ссылаясь на судебную практику, полагает правомерным обращение налогоплательщика за возмещением процентов как в инспекцию, в которой он состоит на учете на момент вынесения судебного акта, так и в ту инспекцию, в которой он состоял на налоговом учете ранее, и которая неправомерно не возвратила НДС в порядке ст.176 НК РФ. Согласно с выводом суда о том, что законодательство не содержит запрета осуществлять по решению суда перечисление процентов, начисленных на несвоевременно возвращенный налог, налоговому органу, фактически осуществившему возврат налога. В части периода просрочки согласно с заявителем жалобы о неправильном его определении, поскольку в случае, когда заявление подано по истечении трехмесячного срока, период уменьшается на две недели, предоставленные налоговому органу п.3 ст.176 НК РФ для вынесения решения о возврате и направления этого решения в ОФК.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции обоснованным и не подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 21.08.2006г.  общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2006г.

В соответствии с п.4 ст.176 НК РФ  суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, то есть 21.11.2006г.

В порядке абз. 3 п.4 ст.176 НК РФ налоговый орган провел камеральную проверку представленной налоговой декларации и представленных документов, по результатам которой 20.11.2006г. принял решение №07-1/451-Э о признании обоснованным применения налоговой ставки 0 процентов по операциям на сумму 94299115 руб., о возмещении из федерального бюджета НДС в размере 12499809 руб., в том числе по товарно-материальным ценностям, уплаченным поставщикам, в сумме 12306147 руб. и НДС с авансовых платежей в сумме 193662 руб., а также об отказе в возмещении НДС в размере 1672187 руб. (т.1 л.д.44-116).

20.11.2006г. налогоплательщик  обратился в инспекцию с заявлениями № 1201 и № 1202 о возврате из бюджета НДС за июль 2006г. в сумме 11699809 руб. и зачете указанного налога за этот же период в сумме 800000 руб., на общую сумму 12449809 руб. признанного к возмещению НДС (т.1 л.д.141).

Извещением налогового органа № 7940 от 24.11.2006г. произведен зачет налога в сумме 11699809 руб. (т.1 л.д.143).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.03.2007г. по делу № А19-2740/07-57 решение инспекции признано незаконным в части отказа в возмещении 1616238,78 руб. НДС (т.1 л.д.19).

Решение суда вступило в законную силу 20.04.2007г.

21.11.2006г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением № 1200 о возврате налога в сумме 14171996 руб., в том числе: 12499809 руб. по заявлению № 1201 и 1672187 руб. - сумма отказа в возмещении НДС по решению налогового органа (т.1 л.д.140).

16.04.2007г. общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением № 1469 о возврате 1616239 руб. налога (т.1 л.д.146).

Указанная сумма была возвращена обществу 27.04.2007г. без начисления на нее соответствующих процентов.

Суд первой инстанции правомерно взыскал проценты на возвращенную несвоевременно сумму налога в размере 63706,78 руб., поскольку возврат налога, исходя из установленных п.4 ст.176 НК РФ сроков в совокупности (три месяца, считая со дня представления налоговой декларации, плюс две недели плюс 8 дней), должен быть произведен не позднее 14.12.2006г. Срок уплаты процентов исчисляется с 15.12.2006г.

В соответствии с абз.10, 11 п.4 ст.176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Таким образом, решение инспекцией должно быть принято и направлено в органы Федерального казначейства 21.11.2006г., а еще в течение последующих с указанной даты двух недель должен быть осуществлен возврат сумм налога.

Порядок исчисления совокупного срока, приведенный инспекцией, предусмотрен п.3 ст.176 НК РФ и применяется в отношении налоговых деклараций по операциям по реализации, не предусмотренным п.п.1-6 п.1 ст.164 НК РФ.

Апелляционным судом проверен и принят расчет процентов, приведенных заявителем: с 15.12.2006г. по 28.01.2007г.  исходя из ставки рефинансирования 11% - 22223,28 руб. (1616239 руб. * 45 дней * 11%  / 360 дней = 22223,28 руб.); с 29.01.2007г. по 26.04.2007г. исходя из ставки рефинансирования 10,5% - 41483,5 руб. (1616239 руб. * 88 дней * 10,5% / 360 дней = 41483,5 руб.), а всего 63706,78 руб.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан верный вывод об обоснованности заявленных требований, а доводы заявителя апелляционной жалобы, поддержанные третьим лицом, о неправильном определении периода просрочки, поскольку в случае, когда заявление подано по истечении трехмесячного срока, период уменьшается на две недели, предоставленные налоговому органу п.3 ст.176 НК РФ для вынесения решения о возврате и направления этого решения в ОФК, подлежат отклонению.

Также правильным является вывод суда первой инстанции о правомерности предъявления требования о взыскании процентов к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного Иркутской области  от 14 апреля 2008г. по делу №А19-2369/08-45, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области  от 14 апреля 2008г. по делу №А19-2369/08-45 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

Э.П.Доржиев