Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу n А19-580/08-7. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                      Дело № А19-580/08-7

              04АП-1835/2008        

09.07.2008г.

Резолютивная часть объявлена 02.07.2008г.

Полный текст постановления изготовлен  09.07.2008г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.А. Куклина, С.И. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Д.В. Цыцыковой, в отсутствие представителей сторон, рассмотрел апелляционную жалобу ИП Шпеневой О.А. на решение арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2008г.  по иску ОГУ «Балаганский лесхоз» к  ИП Шпеневой О.А. о взыскании 33 834 руб. 70 коп. (судья С.В. Никонорова).

ОГУ «Балаганский лесхоз» обратился в арбитражный суд с иском к  ИП Шпеневой О.А. о взыскании неустойки в сумме 33 834 руб. 70 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551, в виде оставления недорубов в количестве 10 куб.м., оставления не вывезенной в срок древесины в количестве 21 куб.м. и невыполнения лесовосстановительных работ на площади 1,2 га.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2008г. заявленные истцом требования были удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с указанным решением суда, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на то, что составленный акт освидетельствования от 16.10.2007 является незаконным, т.к. составлен несвоевременно - ранее срока окончания лесорубочного билета, а также ссылается на то, что не мог участвовать при проведении освидетельствования 16.10.2007, т.к. находился на лечении. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в акте освидетельствования и в перечетной ведомости подписи разных работников лесхоза, нарушение в виде уничтожения подроста вообще отсутствует. Ответчик также ссылается на акт освидетельствования от 14.09.2007, который не содержит сведений о допущенных нарушениях, что, по мнению ответчика, свидетельствует о недостоверности сведений, указанных в акте освидетельствования от 16.10.2007. Срок, указанный в п. 64 Правил ответчик считает пресекательным.

Представители сторон в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями №10371 и №10370.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие  сторон.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В целях осуществления лесопользования - заготовки и вывозки древесины на деляне 68 квартала 17 Заславского лесничества, ответчику выдан лесорубочный билет от 23.10.2006 №022200.

Срок окончания действия лесорубочного билета от 23.10.2006 №022200 указан 22.10.2007г.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины, согласно указанному лесорубочному билету, 22.10.2007г.

Ответчик 30.08.2007г. обратился на имя директора ОГУ «Балаганский лесхоз» с просьбой о проведении досрочного освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 23.10.2006.

Повесткой от 01.10.2007г., полученной ответчиком 03.10.2007г., последнему было предложено направить представителя 16.10.2007г. к 09 час. 00 мин. в Заславское лесничество для участия в проведении освидетельствования по лесорубочному билету от №022200.

Как следует из акта от 16.10.2007г., истцом было проведено освидетельствование мест рубок леса по лесобилету №022200, по результатам которого лесхозом были установлены лесонарушения: оставление недорубов в количестве 10 куб.м., оставление не вывезенной в срок древесины в количестве 21 куб.м., невыполнение лесовосстановительных работ 1,2 га.

Претензионным письмом от 12.11.2007г. №551 ответчику предложено в срок до 17.12.2007г. уплатить неустойку в сумме 33 834 руб. 70 коп.

В связи с оставлением ответчиком предъявленных требований без удовлетворения, лесхоз обратился в суд с настоящими требованиями.

Заявленные истцом требования были удовлетворены судом первой инстанции обоснованно, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 111 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством РФ.

Имущественная ответственность лесопользователей за нарушение лесохозяйственных требований в виде неустоек установлена Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 551 от 01.06.1998г.

Согласно п.62 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил.

Согласно пункту 92 Указаний по освидетельствованию мест рубок основным документом освидетельствования является акт освидетельствования мест рубок. В акте освидетельствования указываются все выявленные при освидетельствовании нарушения и размеры начисленных неустоек.

Порядок проведения освидетельствования мест рубок установлен в главе 6 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

О   дне   проведения   освидетельствования   количества   заготовленной древесины   мест   рубок   и   находящихся   в   подсочке   древостоев   лесопользователь извещается письменно лесхозом и лесничеством. По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил).

В соответствии с п. 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок.

Пунктом 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации предусмотрено, что освидетельствование мест рубок может быть произведено ранее срока, указанного в лесорубочном билете.

Ответчик обращался к истцу с просьбой о проведении досрочного освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 23.10.2006г.

Нарушение истцом 20-ти дневного срока проведения освидетельствования мест рубок не является основанием для освобождения лесопользователя от уплаты неустойки, подлежащей взысканию в связи с нарушением Привил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации

Как предусмотрено положениями п. 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. Данный срок не является пресекательным, на что правильно указано в решении суда первой инстанции.

О дате и времени проведения освидетельствования ответчик был извещен надлежащим образом.

Как следует из п. 10 Указаний по освидетельствованию мест рубок, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 №130, при неявке представителя лесопользователя к назначенному сроку, лесхоз имеет право провести освидетельствование без его участия.

В порядке ст.ст. 83 и 109 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, ответчику начислена неустойка на общую сумму 33 834 руб. 70 коп.

Расчет неустоек произведен истцом на основании данных перечетных ведомостей.

Подписание перечетной ведомости, наряду с иными проверяющими, лесником Решениковым, а акта освидетельствования лесником Покладок не влечет отражение в них недостоверных сведений.

При проведении освидетельствования мест рубок был выявлен недоруб на территории пересчета – 1,9 га. Как следует из перечетной ведомости, недоруб является расстроенным, а не компактным. 

В соответствии со ст. 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, требования этого Акта являются для лесозаготовителя обязательными.

Порядок проведения освидетельствования лесохозяйственным органом не нарушен, факты допущенных лесонарушений и их объем подтверждаются материалами дела.

Доказательств уплаты неустойки в добровольном порядке ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 96 Указаний по освидетельствованию мест рубок в случае частичного или полного несогласия с требованиями лесхоза лесопользователь обязан заявить об этом лесхозу.

Из содержания п. 88 «Указаний по освидетельствованию мест рубок», утвержденных Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983г. № 130, следует, что контрольное освидетельствование мест рубок производится в целях выявления правомерности возражений со стороны лесопользователя относительно установленных при первом освидетельствовании нарушений, причем только по тем пунктам, по которым имеются возражения.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт того, что лесопользователь обращался в лесхоз с письменными возражениями в отношении проведенного освидетельствования по которому составлен акт о лесонарушениях от 16.10.2007г..

Ссылка ответчика на акт освидетельствования от 14.09.2007 судом первой инстанции была правомерно отклонена, т.к. представленный ответчиком бланк акта от 14.09.2007г. не подписан составителем акта, директором лесхоза, не заверен печатью лесхоза и не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Претензионным письмом от 12.11.2007г. №551 ответчику предложено в срок до 17.12.2007   уплатить неустойку в сумме 33 834 руб. 70 коп.

Доказательства оплаты неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

Пунктом 72 Правил отпуска древесины предусмотрено, что за оставление недорубов, оставление  не вывезенной древесины и невыполнение лесовосстановительных работ начисляется неустойка   в размере, кратном ставке лесных податей за объем лесонарушения.

При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2008г. по делу №А19-580/08-7 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                     Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                                   О.А. Куклин

                                                                                                               С.И. Юдин