Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу n А78-5180/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                 Дело №А78-5180/2007С2-25/310

04АП-1328/2008

“17” июня 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, Э.П. Доржиева, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Желтоуховым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области на решение арбитражного суда Читинской области от 19 марта 2008 года по делу №А78-5180/2007С2-25/310, принятое судьей Борголовой Г.В.,

при участии:

от заявителя: Вацент А.О., по доверенность от 01.09.2007 года

от заинтересованного лица: Черняева В.Н., по доверенность от 28.01.08г.

и установил:

Заявитель, Открытое акционерное общество «Востокэнергомонтаж», обратился с заявлением о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении земельного участка в собственность за плату , об обязании принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату и направлении в адрес заявителя проекта договора купли- продажи.

Решением суда от 19 марта 2008 года требования заявителя удовлетворены.

Представитель ответчика, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права, в удовлетворении требований заявителю отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы указав на принятие судом первой инстанции решения о правах и обязанностях не привлечённого к участию в деле ОАО «ОГК-3», являющегося арендатором земельного участка с кадастровый номером 75:14:470102:0233, по договору аренды от 28.04.07г., находящегося в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 75:14:470102:0057. Поскольку принятое судебное решение о предоставлении ОАО «Востокэнергомонтаж» в собственность земельного участка площадью 11/8167 га, расположенного по адресу: Оловяннинский район, пгт. Ясногорск 1 км на юг, фактически лишает ОАО «ОГК-3» права пользования земельным участком площадью 9, 5549 га, находящегося по указанному адресу, по мнению ответчика, ОАО «ОГК-3» должно быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, указав, что принятым решением права ОАО «ОГК-3» не затрагиваются, поскольку распоряжение и.о. Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области на основании которого произошло разделение спорного земельного участка с кадастровым номером 75:14:470102:0057 на два других участка с кадастровыми номерами 75:14:470102:0233, арендатором которого является ОАО «ОГК-3»  и 75:14:470102:0232, признано недействительным постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2007 года по делу № А78-4509/2007С2-27/186, оставленного без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2008 года. Таким образом, поскольку разделение спорного земельного участка на два других является незаконным, в привлечении по делу ОАО «ОГК-3» не было необходимости.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок площадью 11, 8167 га, расположенный по адресу: Читинская область, Оловяннинский район, п. Ясногорск 1 км., распоряжением и.о. Главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области от 05 апреля 2007 года за № 160 (л.д. 78) разделён на земельный участок площадью 9, 5739 га и земельный участок площадью 2, 2611 га.

Поскольку, земельный участок площадью 9,5549 га с кадастровым номером 75:14:470102:0233, находящегося в границах истребуемого земельного участка с кадастровым номером 75:14:470102:0057 на момент рассмотрения дела находится в пользовании ОАО «ОГК-3» по договору аренды от 28.04.07г., ОАО «ОГК-3» должно быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора как пользователя земельного участка, на чьи права и обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять судебный акт, а также законные интересы которого могут быть затронуты судебным решением.

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 42 Информационного письма от 13 августа 2004 года N 82, если суд апелляционной инстанции установит, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то он должен принять постановление об отмене решения и указать в нем или отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом должен быть решен вопрос о привлечении к участию в деле того лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса

Постановил:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 19 марта 2008 года по делу №А78-5180/2007С2-25/310 отменить.

Привлечь к участию в деле ОАО «ОГК-3» в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Перейти на рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции.

Назначить дело к рассмотрению на 09.07.2008 на 15 час. 00 мин в помещении суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100 б, тел.: 35-72-95.

Предложить сторонам выполнить следующие действия:

Обязать заявителя – ОАО «Востокэнергомонтаж» направить копию заявления и прилагаемых документов в адрес третьего лица, обеспечить в суд явку представителя.

Администрации муниципального района «Оловяннинский район» Читинской области - обеспечить в суд явку представителя, направить в адрес третьего лица копию апелляционной жалобы и прилагаемых документов.

ОАО «ОГК-3»- явка по усмотрению, представить отзыв на апелляционную жалобу.

Разъяснить часть 4 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу которой неявка лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и размерах, установленных главой 11 настоящего кодекса.

Лицам, участвующим в деле, и их представителям представить подлинники документов, на которые ссылаются стороны.

При невозможности обеспечения явки представителей в судебное заседание известить суд телеграммой,  по факсу или электронным  способом (факс: 35-70-85, канцелярия: 35-71-28, E-mail: [email protected] с указанием дня и времени судебного заседания.

При направлении документов в суд следует ссылаться на номер дела А78-5180/2007С2-25/310  04АП -1328/2008.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий по делу:                                                                   Е.В. Желтоухов

Судьи:

Д.Н. Рылов

Э.П. Доржиев