Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу n А58-3238/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

www.4aas.arbitr.ru, E-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                          Дело №А58-3238/2007

28 мая 2008 года                                                                    04АП-1421/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2008, постановление в полном объеме изготовлено 28.05.2008.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Буркова О.Н., Куклин О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дегтярёвой Е.Л., при участии: от истца – Шевченко В.С., доверенность от 28.11.07, от ответчика – не было, от третьих лиц – не было, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – ГУФКП "Республиканское агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза при Правительстве Республики Саха (Якутия)" на решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.03.2008 (судья Артамонова Л.И.) по делу №А58-3238/2007 по иску ГУФКП "Республиканское агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза при Правительстве Республики Саха (Якутия)" к ОАО "Саханефтегазсбыт" о признании недействительным протокола заседания конкурсной комиссии, третьи лица - Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и установил:

Государственное унитарное финансово-кредитное предприятие "Республиканское агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза при Правительстве Республики Саха (Якутия)" обратилось в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу "Саханефтегазсбыт" о признании недействительным протокола №3 от 21.04.2007 в части отказа в допуске к участию в открытом конкурсе на право заключения договора на поставку нефтепродуктов в навигацию 2007 года.

Решением от 12 сентября 2007 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 ноября 2007 года указанное решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Решением от 20 марта 2008 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда и на неправильное применение судом норм материального права. Представитель истца доводы апелляционной жалобы в судебном заседании поддержала.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласился, просит решение оставить без изменения. Своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался в установленном порядке.

Третьи лица отзывы на жалобу и своих представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения жалобы извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, апелляционный суд не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

ОАО "Саханефтегазсбыт" организован и проведен открытый конкурс на поставку нефтепродуктов в навигацию 2007 года в целях надлежащего функционирования систем жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия).

В качестве источника финансирования поставки указан целевой бюджетный кредит, определены: дата окончания приема заявок - 30 марта 2007 года, срок подведения итогов - 30 марта 2007 года, который впоследствии был продлен до 20 апреля 2007 года.

В соответствии с выпиской из протокола N 3 от 21 апреля 2007 года заседания конкурсной комиссии ОАО "Саханефтегазсбыт" принято решение об отказе в допуске к участию ГУФКП "Республиканское агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве РС(Я)" в открытом конкурсе на право заключения договора на поставку нефтепродуктов в навигацию 2007 года по следующим основаниям: отсутствует обеспечение конкурсной заявки; справка ИФНС о сумме задолженности по начисленным налогам, сборам и платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды предоставлена по состоянию на 31 декабря 2006 года, т.е. она не соответствует требованию конкурсной документации о предоставлении справки по состоянию на 1 марта 2007 года; отсутствует разрешение Министерства финансов РС(Я) и Министерства имущественных отношений РС(Я) на совершение крупной сделки; деятельность истца ограничена предоставлением займа и капиталовложением в ценные бумаги.

Установив отсутствие нарушений конкурсной комиссией правил проведения конкурса, достаточных для признания конкурса недействительным, суд первой инстанции в иске отказал.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Кроме того, апелляционный суд принимает во внимание следующее обстоятельство.

В соответствии со статьями 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задачей судопроизводства (в числе иных задач) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, которые могут обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В данном случае, истец настаивает на признании недействительным протокола, составленного по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договора на поставку нефтепродуктов в навигацию 2007 года.

На дату рассмотрения апелляционной жалобы возможность восстановления права истца на участие в оспариваемом конкурсе утрачена. Провести в 2008 году новый конкурс на поставку нефтепродуктов на 2007 год не представляется возможным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что при невозможности восстановления какого-либо права истца в рамках заявленных требований, удовлетворение последних может повлечь дестабилизацию межхозяйственных отношений, сложившихся и уже завершенных в сфере поставки нефтепродуктов в навигацию 2007 года.

С учетом изложенного следует сделать вывод о том, что основания к отмене обжалуемого решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2008 года по делу №А58-3238/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                          С.И.Юдин

Судьи                                                                     О.Н.Буркова

                                                                               О.А.Куклин