Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2008 по делу n А19-492/08-16. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Четвертый арбитражный апелляционной суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-492/08-16

04АП-1348/2008

“ 21 ” мая  2008   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 19 мая 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Юдина С.И., Куклина О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчика, третьего лица отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП «Почта России»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2008 года  по делу №А19-492/08-16

принятого судьей Грибещенко Г.Н.

по иску Федерального  государственного унитарного  предприятия  «Почта  России» в лице Управления   федеральной  почтовой   связи   Иркутской   области  -  филиала  ФГУП «Почта России»

к Администрации г.Братска

3-е   лицо:   Территориальное   управление   Федерального   агентства   по   управлению федеральным имуществом РФ по Иркутской области

о признании права федеральной собственности

и установил:    Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации г.Братска о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи № 34 ОСП Братский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП «Почта России», площадью 211,4 кв.м, расположенное в одноэтажном здании по адресу: 665734, Иркутская область, г.Братск, ж.р. Энергетик, ул.Мечтателей, 7а.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

         ФГУП «Почта России» обжаловало решение в суд апелляционной инстанции, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований. Истец не согласен с выводами суда о том, что ФГУП «Почта России» не может быть признано надлежащим истцом по заявленному требованию о признании права федеральной собственности на спорное помещение, о том, что у ФГУП «Почта России» не возникло право хозяйственного ведения. Материалами дела подтверждается факт владения и пользования предприятием связи спорным имуществом с момента ввода здания в эксплуатацию и до настоящего времени. Имущество предприятий почтовой связи, в том числе спорное имущество, не могло быть передано в иную форму собственности, кроме федеральной. По мнению истца, расторжение договора аренды, заключенного с КУМИ г.Братска, не является основанием к отказу в заявленных требованиях о признании права федеральной собственности, поскольку КУМИ г.Братска, не являясь собственником спорного имущества, не вправе было распоряжаться имуществом, в том числе и сдавать в аренду. Спорное имущество не было и не могло быть передано в муниципальную собственность.

         Заявитель жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

         В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

         Письменного отзыва на апелляционную жалобу от третьего лица не поступило.

         Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение площадью 211, 4 кв.м., расположенное в одноэтажном кирпичном здании по адресу: г.Братск, Энергетик ж.р., улица Мечтателей дом 7 «А» построено и введено в эксплуатацию в 1989 году как отделение связи, что следует из акта государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию.

В данном помещении было размещено отделение почтовой связи № 34, которое в настоящее время входит в состав Иркутского почтамта - обособленного структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Иркутской области - филиал ФГУП «Почта России», созданного в соответствии с распоряжением Правительства РФ с 05.09.02г. № 1227-р.

         Решением  Малого   совета  Братского  городского   совета  народных  депутатов  от 12.05.1993г. № 221/9 был утвержден перечень нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность города Братска. В данный перечень было включено, в том числе, нежилое помещение, расположенное в г.Братске по ул.Мечтателей, 7а (с пометкой «арендует ОС-34»).

          ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском признании  права  федеральной  собственности  на указанное  помещение,  полагая неправомерным включение данного помещения в реестр муниципальной собственности.

           Арбитражный суд Иркутской области пришёл к выводу, что ФГУП «Почта России» не может быть признано надлежащим истцом по требованию о признании права собственности за иным, чем истец, лицом - Российской Федерацией.

           Четвёртый арбитражный апелляционный суд находит данный вывод ошибочным, поскольку собственник имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации по Иркутской области, привлечённый истцом к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV Приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Материалами дела подтверждается, что спорное помещение проектировалось и введено в эксплуатацию как помещения связи, с 1989 года и по настоящее время в помещениях размещается отделение связи.

При таких обстоятельствах следует, что спорное помещение как входящее на момент законодательного разграничения государственной собственности в имущественный комплекс предприятия связи относится к федеральной собственности.

Спорное помещение, используемое как имущество государственного учреждения - предприятия связи с 1989 года, не могло быть передано в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. В связи с чем, не может быть принято во внимание решением  Малого   совета  Братского  городского   совета  народных  депутатов  от 12.05.1993г. № 221/9, которым было передано в муниципальную собственность города Братска спорное нежилое помещение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции также указал, что из материалов дела не усматривается передача спорных помещений в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России».

Из имеющихся в деле документов следует, что размещаемое в спорных помещениях отделение связи входило в структуру организаций связи, по своей организационно-правовой форме относящихся к предприятию, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Отсутствие до момента законодательного разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении объекта за предприятием на вещном праве на решение вопроса о надлежащем собственнике не влияет.

Заключение КУМИ г.Братска договора аренды в отношении спорного имущества также не является доказательством принадлежности имущества арендодателю, поскольку правомочие сдавать в аренду зависит от наличия права собственности, а не наоборот.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности в силу нормы части 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1, поскольку имущество предприятий связи находилось и находится в государственной собственности, то есть в соответствии с Постановлением N 3020-1 является федеральной собственностью; действий по передаче в собственность иных лиц произведено не было.

По ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2008 года по делу №А19-492/08-16 отменить.

Признать право федеральной собственности на нежилое помещение площадью 211, 4 кв.м., расположенное в одноэтажном здании по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Энергетик, ул. Мечтателей, д. 7 «А».

Взыскать с Администрации г. Братска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Братска в пользу ФГУП «Почта России» 3000 руб. – расходы по государственной пошлине по первой и апелляционной инстанциям.

Председательствующий                                                                      О.Н.Буркова

Судьи                                                                                                    О.А.Куклин

С.И.Юдин