Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А19-18067/07-33. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-18067/07-33

04АП-1139/2008

«12» мая 2008 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 7 мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Э. П. Доржиева, И. Ю. Григорьевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2008 года по делу № А19-18067/07-33 по заявлению Открытого акционерного общества «Иркутский релейный завод» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о взыскании 68201 руб. 07 коп.

(суд первой инстанции судья Мусихина Т. Ю.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

установил:

Открытое акционерное общество «Иркутский релейный завод» (далее ОАО «Иркутский релейный завод») обратилось в суд с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее налоговый орган) о взыскании 68201 руб. 07 коп. - сумма процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней.

Решением суда первой инстанции от 18.02.2008 г. требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Основанием для удовлетворения заявленных требований налогоплательщика послужил вывод суда о наличии факта излишне взысканных с налогоплательщика пеней на сумму 68 201 руб. 07 коп., их зачет в счет имеющейся у ОАО «Иркутский релейный завод» недоимки без начисления процентов на сумму излишне взысканных пеней.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с тем, что начисление налогоплательщиком процентов начиная с дат списания пеней с его расчётного счёта является необоснованным, поскольку о факте излишнего взыскания с Общества пени по вышеуказанным налогам стало известно только 13.05.2007 г., то есть с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2007 г., принятого по делу №А19-1166/07-40. До вступления в законную силу указанного Решения требование об уплате налога от 13.09.2006 г. №3 3229 являлось действительным и Инспекция не могла произвести зачёт или возврат налогоплательщику взысканных в принудительном порядке с него сумм пеней.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения уда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили, заявив ходатайства о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителей. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ОАО «Иркутский релейный завод» выставлено Требование об уплате налога (пени) №33229 от 13.09.2006 г., которым налогоплательщику предлагалось в срок до 20.09.2006 г. уплатить задолженность по пеням в общей сумме 608238,01 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком Требования от 13.09.2006 г. № 33229 налоговым органом было принято Решение № 6264 от 21.09.2006 г. о взыскании налога, сбора, а также пени в счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика   сборов) - организации или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

На основании указанного решения на расчётный счёт заявителя были выставлены инкассовые поручения и списаны денежные средства.

ОАО «Иркутский релейный завод», считая Решение налогового органа № 6264 от 21.09.2006 г. незаконным обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 мая 2007 года по делу №А 19-1166/07-40 Решение налоговой инспекции от 21.09.2006 г. № 6264 признано незаконным, поскольку в его основу положено недействительное Требование № 33229 от 13.09.2006 г., выставленное налогоплательщику с нарушение норм ст. 69, 70 и 75 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Закона РФ №137-Ф3 от 27.07.2006 г. «О внесении изменений в часть первую и вторую налогового кодекса РФ в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.1, 2, 3, 4 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог.

В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Исполняя решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 мая 2007 года по делу №А19-1166/07-40 налоговым органом по заявлению налогоплательщика от 23.05.2007 г. приняты решения от 23.11.2007 г. №14640 о зачете переплаты по пени по Единому социальному налогу в сумме 51908,25 руб., №14652 о зачете переплаты по пени по взносам в Фонд социального страхования РФ в сумме 9920,62 руб., в счёт погашения недоимки по взносам, №14650 о зачете переплаты по пени по взносам в Пенсионный Фонд РФ в сумме 277646,32 руб., в счёт погашения недоимки по взносам; №14646 о зачете переплаты по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов в сумме 214941,05 руб., в счёт погашения недоимки по налогу, №14645 о зачете переплаты по пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 17820,42 руб., в счёт погашения недоимки по налогу, №14643 о зачете переплаты по пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 552,80 руб., в счёт погашения недоимки по налогу и проведены зачеты излишне взысканных сумм пеней в уплату имеющейся недоимки.

Однако, в нарушение п. 4 ст. 79 НК РФ зачет излишне взысканных сумм пеней в счет имеющейся у налогоплательщика недоимки произведен налоговым органом без начисления процентов на сумму излишне взысканных пеней.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости взыскания с налогового органа процентов на сумму излишне взысканных пеней в размере 68201 руб. 07 коп.

Суд апелляционной инстанции критически оценивает доводы налогового органа указанные в апелляционной жалобе, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 79 НК РФ, Определения Конституционного Суда РФ № 503-О от 28.05.2003 г., в независимости от того, когда решение суда о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа вступило в законную силу, проценты начисляются со дня следующего за днем взыскания.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении апелляционной жалобе налогового органа.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2008 года по делу № А19-18067/07-33, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2008 года по делу № А19-18067/07-33 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Э. П. Доржиев

И. Ю.Григорьева