Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А78-7070/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

www.4aas.arbitr.ru, E-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                          Дело №А78-7070/2007

12 мая 2008 года                                                                    04АП-1231/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05.05.2008, постановление в полном объеме изготовлено 12.05.2008.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Буркова О.Н., Куклин О.А., при ведении протокола помощником судьи Макаровой Ю.Ю., при участии: от истца – Деминского Д.В., доверенность 7.11.07, от ответчика – не было, от третьего лица – Круглова В.А., доверенность от 10.01.08, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – ООО "Азия-Импорт" на решение арбитражного суда Читинской области от 12.03.2008 (судья Ильющенко Ю.И.) по делу №А78-7070/2007 по иску ООО "Азия-Импорт" к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в допуске к участию в открытом аукционе, о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона, 3-е лицо – ООО "Хлебушко" и установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Азия-Импорт" обратилось в арбитражный суд Читинской области с иском о признании отказа аукционной комиссии 62 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла) в допуске ООО "Азия-Импорт" к участию в открытом аукционе 17.12.2007 по размещению государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров в 1 полугодии 2008г для нужд МО РФ незаконным, а также допустить ООО "Азия-импорт" к участию в открытом аукционе в торгах по лотам №№21, 22, 23 и 24 и признать его участником аукциона.

Определением арбитражного суда от 16.01.2008 первоначальный ответчик - 62 отдел заказов и поставок (материальных средств служб тыла) заменен надлежащим -Министерством обороны РФ. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Хлебушко" - победитель аукциона по указанным истцом лотам.

Решением от 12 марта 2008 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец, не согласившись с данным решением, просит его отменить и требования удовлетворить, указывая на свое несогласие с выводами суда. Представитель истца доводы жалобы поддержал.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласился, просит решение оставить без изменения. Заявил о рассмотрении жалобы без его участия.

От третьего лица письменный отзыв на жалобу не поступил. Представитель ООО "Хлебушко" в судебном заседании против апелляционной жалобы возразил, заявил о своем согласии с обжалуемым решением.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

"62 отдел заказов и поставок (материальных средств служб тыла)", как уполномоченный орган 09.11.2007 утвердил документацию об аукционе на размещение заказа на поставку товаров для тылового обеспечения (по поставке продовольственных товаров) для нужд Министерства обороны РФ в 2008году, в том числе - по лотам №№21, 22, 23 и 24 на поставку хлеба.

Истец подал заявку с предложением поставки товаров по указанным лотам, которая была принята к рассмотрению.

Из протокола от 13.12.07 №221/прод. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе видно, что предметом рассмотрения комиссией были заявки, поданные (в числе иных лиц) - ООО "Азия-Импорт" и ООО "Хлебушко". При этом ООО "Азия-Импорт" было отказано в допуске к участию в конкурсе по лотам №№21,22,23 и 24 по мотиву несоответствия заявки требованиям аукционной документации (сведения о качестве предложенных к поставке товаров (Приложение №1) не содержат данных о количественной характеристике товара).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Установив несоответствие заявки истца требованиям конкурсной документации, суд первой инстанции отказал в иске.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются верными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Отсутствие количественной характеристики товара в своей заявке истец не отрицает, ссылаясь на то, что в качестве такой характеристики поставил единицы измерения товара.

Фактически данное обстоятельство означает несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Причины такого несоответствия, в данном случае, значения не имеют и на выводы суда не влияют. Внесение изменений в поданные заявки не предусмотрено ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Ссылка истца на порядок заполнения грузовых таможенных деклараций отношения к предмету спора не имеет.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Читинской области от 12 марта 2008 года по делу №А78-7070/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                          С.И.Юдин

Судьи                                                                     О.Н.Буркова

                                                                               О.А.Куклин