Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 по делу n А78-248/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                            Дело №А78-248/2008-С3-22/9

"08" мая 2008 года                                                                                                               -04АП-1148/2008

Резолютивная часть постановления объявлена   06 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен     08 мая 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Рылова Д.Н., Желтоухова Е,В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  заявителя по делу Межрайонной ИФНС России №8 по Читинской области  и АБАО

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Читинской области от 29.02.2008г. по делу №А78-248/2008-С3-22/9, по заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Читинской области и АБАО к МОУ средней общеобразовательной школе №4 о взыскании суммы задолженности по пени, принятое судьей  Н.В.  Ломако,

 (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя:   Котусов М.Г. (доверенность от 26.03.2008г. №5515);

от ответчика:  не явился, извещен;

установил:

   Межрайонная ИФНС России №8 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу обратилась в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №4 о взыскании пени в сумме 422,88 руб. по единому социальному налогу.

  Решением от 29 февраля 2008г. суд отказал в удовлетворении заявленных требований, в обоснование указав, что требование не соответствует ст.68 НК РФ. Из представленного налоговым органом расчета пени невозможно проверить правильность начисления пени.

Не согласившись с указанным решением, Межрайонная ИФНС России №8 по Читинской области и АБАО обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, взыскать с МОУ средней общеобразовательной школе №4 пени по ЕСН в размере 422 руб.88 коп. Считают, что ответчику был направлен экземпляр искового заявления с приложением подробного расчета пени по требованию №9640 от 03.08.2007г. с указанием недоимки, на которую начисляется пеня, периодом начисления и расчетом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 22.04.2008г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц под номером ОГРН 1027501099757, юридический адрес: 673009, Читинская область, Петровский - Забайкальский район, г. Петровский - Забайкальский, ул. Горбачевского, дом 17, ИНН 7531002866.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком единого социального налога.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы, в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

18.07.2007г. ответчиком представлен расчёт по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2007г.

В связи с несвоевременной уплатой авансовых платежей по ЕСН, требованием №9640 по состоянию на 03.08.2007 года налогоплательщику предложено уплатить сумму пени в размере 422,88 рублей в срок до 24.08.2007 года.

Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для  обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ налоговый орган при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу направляет ему в трехмесячный срок требование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума № 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней, досудебное урегулирование спора по данному вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а расчет суммы пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должен быть направлен одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 НК РФ срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пени.

Требование № 9640 от 03.08.2007 года не содержит сведений, предусмотренных ст.69 Налогового кодекса РФ. В частности, в нем не указана недоимка, на которую были начислены пени, период начисления пеней.

При таких обстоятельствах, ответчика был лишен возможности проверить правильность расчета пеней.

Доводы инспекции о том, что ответчику дополнительно был направлен расчет пеней, подлежит отклонению.

Их указанного расчета также невозможно проверить правильность начисления пеней. Доказательств наличия задолженности по ЕСН согласно данному расчету налоговым органом также не представлено.

Таким образом, направленный ответчику расчет не может устранить недостатки требования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании ст.48 Арбитражного процессуального Кодекса РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  №8 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу заменена на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Забайкальскому краю.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 29.02.2008г., принятое по делу № А78-248/2008-С3-22/9, оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №8 по Забайкальскому краю без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Д.Н. Рылов

                                                                                                            Е.В. Желтоухов