Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2008 по делу n А19-17008/07-53. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-17008/07-53

              04АП-1079/2008        

07.05.2008г.

Резолютивная часть объявлена 29.04.2008г.

Полный текст постановления изготовлен  07.05.2008г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, С.И. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Д.В. Цыцыковой, в отсутствие представителей сторон, рассмотрел апелляционную жалобу ООО «ПО «Коммунальные услуги» на решение арбитражного суда Иркутской области от 22.02.2008г. по иску ООО «ПО «Коммунальные услуги» к ТСЖ «Дом 99», третье лицо – МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал», о взыскании 17 433 руб. 65 коп. (судья Е.В. Рукавишникова).

ООО «ПО «Коммунальные услуги» обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ «Дом 99» о взыскании 17 433 руб. 65 коп., из которых 16 566 руб. 40 коп. -основной долг за оказанные услуги по договору №452 от 01.01.2006 «на регулярное удаление и размещение отходов производства и потребления на городском полигоне» за период с января по август 2007 г., 867 руб. 25 коп. - неустойка за просрочку исполнения обязательства по договору.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 22.02.2008г. в иске заявителю было отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что договор №452 от 01.01.2006. между сторонами заключен в установленном порядке, определен предмет договора. Обе стороны исполняли условия договора, в процессе их исполнения не возникало спорных вопросов по поводу существенных условий договора. Заявитель жалобы указывает на то, что ТСЖ «Дом 99» заявило о прекращении данного договора только 23.08.2007 года, а не по окончании его срока действия, в связи с чем, согласно п. 17 данного договора, настоящий договор был автоматически пролонгирован на 2007 год на тех же условиях (с учетом поступившего заявления до 01.09.2007 года). Истец оказывал ТСЖ «Дом 99» услуги по вывозу ТБО до 01.09.2007 года, а ТСЖ «Дом 99» данные услуги до настоящего времени не оплатило. В силу п.4 ст.425, п.1 ст.782 ГК РФ, окончание срока действия вышеназванного договора не освобождает ТСЖ «Дом 99» от ответственности за нарушение обязательств по оплате за оказанные услуги, и ответчик обязан оказанные ему услуги оплатить. Факт оказания услуг для ТСЖ «Дом 99» по вывозу ТБО в 2006 году и в период с 01.01.2007 года по 01.09.2007 года подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: Графиком вывоза отходов (ТБО); графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы (и. 1.8); Копиями путевых листов грузового автотранспортного цеха ООО «ПО «Коммунальные услуги» за период с января по август 2007 года; копиями актов выполненных работ за указанный период. Судом при вынесении решения не исследованы и не учтены все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела документы: представленный ответчиком и третьим лицом договор № 28 от 01.01.2007 года на предоставление услуг по вывозу ТБО, график вывоза третьим лицом ТБО с жилмассива, который не относится к спорному периоду, т.к. был утвержден 14.12.2007г., заключение санитарно-эпидемиологической  экспертизы датировано  15.02.2007г.

Из отзыва на апелляционную жалобу, представленного ответчиком, усматривается, что ответчик ссылается на то, при подписании договора стороны не определили его предмет – какая контейнерная площадка подлежала использованию ответчиком. Функции по вывозу ТБО были возложены на МУП ПО «Тепловодоканал» в соответствии с постановлением Главы муниципального образования г. Усолье-Сибирское №2655 от 24.11.2006г. ООО «ПО «Коммунальные услуги» не доказало факт предоставления услуг по вывозу ТБО ТСЖ «Дом 99» в 2007г., так как: в предоставленных суду актах выполненных работ за период с января по август 2007 года отсутствуют подписи уполномоченных представителей ТСЖ «Дом 99», что говорит о том, что услуги по вывозу твердых бытовых отходов не оказывались. Акт обследования контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Толбухина, 62 подписан без представителя ТСЖ «Дом 99», график вывоза ТБО, путевые листы, предоставленные ООО «ПО «Коммунальные услуги» не могут являться доказательством факта оказания услуг ТСЖ «Дом 99» и использованием жителями ТСЖ «Дом 99» контейнерной площадкой, расположенной по адресу: ул. Толбухина, 62.

Представители лиц, участвующих в деле, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№ 61730, 61731, телеграфным уведомлением №35. Ответчик заявил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.01.2006 ТСЖ «Дом 99» (заказчик) и ООО «ПО «Коммунальные услуги» (подрядчик) подписали договор №452 «на регулярное удаление и возмещение отходов производства и потребления на городском полигоне», по условиям которого подрядчик по поручению заказчика принял на себя обязательства по выполнению работ, связанных с транспортированием отходов (ТБО) согласно графику удаления отходов от объекта заказчика, расположенного по адресу: ул. К.Либкнехта, 60, и их размещению на городском полигоне ТБО, а заказчик обязался оплачивать стоимость оказанных услуг.

Срок действия договора - с 01.01.2006 по 31.12.2006. Пунктом 17 договора сторонами согласована его автоматическая пролонгация на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора.

Представленный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в  Информационном письме ВАС РФ от 29.09.1999 №48, договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная  деятельность, которую он обязан осуществить.

Объект, указанный в п.1 договора № 452 от 01.01.2006, от которого ответчик обязался вывозить отходы (ТБО), расположенный по адресу: ул.К.Либкнехта, 60, является жилым многоквартирным домом.

Истец не представил доказательств, что по указанному адресу имеются мусоросборники и контейнерные площадки.

Доказательства согласования сторонами при заключении договора места дислокации указанных площадок в материалы дела не представлены.

Схемой «План благоустройства», постановлением мэра г.Усолье-Сибирское от 16.04.2004 №734 и приложениями к нему «Места дислокации площадок для сбора твердых бытовых отходов», графиком вывоза ТБО на часть жилого массива в летний период с 14.09.2006, обслуживаемого ООО «Жилсервис», ООО «Вега», ООО «Альтернатива» подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: ул. К Либкнехта, 60, закреплен за площадкой для сбора твердых бытовых отходов под №50, местом дислокации которой указанным постановлением мэра утвержден адрес: ул. Толбухина, 62.

Ответчик не оспаривает, что при исполнении договора в 2006 году между сторонами не обсуждался вопрос о дислокации мусоросборной площадки, т.к. в указанный период времени истец осуществлял вывоз ТБО со всех контейнерных площадок в г.Усолье-Сибирское, а в 2007 году из вышеуказанных площадок обслуживал только площадку по ул.Толбухина, 62.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что при заключении договора стороны не достигли соглашения по существенному его условию - о том, с какой контейнерной площадки будет вывозить мусор истец. Договор № 452 от 01.01.2006 был обоснованно признан судом незаключенным и доводы заявителя апелляционной жалобы о моменте отказа ответчика от договора судом апелляционной инстанции не принимаются.

В подтверждение фактического оказания услуг по вывозу ТБО и их стоимости истец представил в материалы дела следующие документы: справку председателя ТСЖ «Дом 99» о количестве зарегистрированных в доме 60 по ул. К. Либкнехта жильцов по состоянию на 01.01.2006 (124 чел); расчет задолженности за период с января по август 2007 г.; путевые листы грузового автомобиля за заявленный период; акты выполненных работ за период с января по август 2007 г., не подписанные уполномоченным представителем ТСЖ «Дом 99»; график вывоза ТБО с 14.09.2006; постановления мэра г. Усолье-Сибирское Иркутской области от 13.12.2005 №2584 «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов на территории г. Усолье-Сибирское», от 20.12.2005 №2650 «Об утверждении тарифов на услуги ООО ПО «Коммунальные услуги» по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов»; постановление мэра г.Усолье-Сибирское от 16.04.2004 №734 «Об утверждении мест дислокации площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории города Усолье-Сибирское» и приложение к нему «Места дислокации площадок для сбора твердых бытовых отходов» с указанием адресов площадок ТБО, их характеристик (контейнер или кузов), а также объектов, использующих площадку ТБО.

Представленные истцом в материалы дела путевые листы грузового автомобиля автотранспортного цеха ООО ПО «Коммунальные услуги» и иные доказательства подтверждают, что в период с января по август 2007 года вывоз твердых бытовых отходов осуществлялся истцом с площадки для сбора ТБО, расположенной на территории города Усолье-Сибирское по ул. Толбухина, 62; согласно отметкам в путевых листах, вывоз ТБО с площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной возле домов по ул. Толбухина, 27 и 56, истцом не производился.

В обоснование фактического оказания услуг третьим лицом по вывозу ТБО в 2007 году  в материалы дела представлены: договор №28 «на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов» от 01.01.2007, заключенный между МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» и ТСЖ «Дом 99»;

-  заявление председателя ТСЖ «Дом 99» на имя директора МУП ПО «ТВК» от 22.01.2007, с просьбой производить вывоз бытовых отходов ТСЖ «Дом 99», расположенного по адресу: ул. К. Либкнехта, 60, с адреса: ул. Толбухина, 27;

-     график вывоза ТБО с жилмассива города Усолье-Сибирское, участок №4а, утвержденный генеральным директором МУП «ПО «Тепловодоканал» 14.12.2007;

-акты об оказании услуг МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал»№ за период с января по август 2007 г.;

-квитанции к приходным кассовым ордерам, подтверждающие оплату ТСЖ «Дом 99» оказанных МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» услуг по вывозу ТБО;

-договор на утилизацию отходов от 01.02.2007, заключенный между МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» и ООО «СибТрансПетройл»;

-договор на прием, захоронение твердых бытовых отходов №20-Т от 01.01.2007, заключенный между МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» и ООО «Тепловик»;

-договоры на приобретение МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» мусоровозной техники (договор №151 купли-продажи транспортного средства от 05.12.2006, заключенный между МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» и ООО «Агат-Авто»; муниципальный контракт №30 на поставку мусоровозной техники в г. Усолье-Сибьирское от 14.03.2007, заключенный между Администрацией муниципального образования город Усолье-Сибирское и МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал»);

-договоры на приобретение МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» контейнеров под мусор (договор купли-продажи №14 от 06.12.2006, заключенный с ОАО «Завод Сварщик»; муниципальный контракт №48 на поставку контейнеров под мусор в г. Усолье-Сибирское, заключенный с Администрацией муниципального образования город Усолье-Сибирское);

-паспорта приобретенных транспортных средств - мусоровозов;

-заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 15.02.2007 №364/22 о том, что осуществление сбора и транспортировки твердых бытовых отходов с жилмассива г. Усолье-Сибирское на полигон ТБО участком МУП «ПО «Тепловодоканал» не противоречит санитарным правилам и нормам.

В связи со складывающейся чрезвычайной ситуацией по вывозу твердых бытовых отходов и нарушению санитарно-эпидемиологических условий на территории муниципального образования город Усолье-Сибирское постановлением главы администрации г. Усолье-Сибирское от 24.11.2006 №2655 на МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» возложены функции по организации сбора, вывоза и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с условиями договора №28 «на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов» от 01.01.2007, заключенного между МУП «Производственное объединение «Тепловодоканал» (исполнитель) и ТСЖ «Дом 99» (заказчик), исполнитель принял на себя обязательства по своевременному вывозу твердых бытовых отходов от жилых домов, находящихся в обслуживании заказчика: ул. К. Либкнехта, 60, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Толбухина, 27 (Приложение №2 к договору). Срок действия договора №28 от 01.01.2007 с 01.01.2007 до 31.12.2007, с автоматической пролонгацией на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора, а в части расчетов - до полного их окончания.

Так, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают фактическое использование ответчиком для сбора ТБО контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Толбухина, 27, а не по ул. Толбухина, 62, как утверждает истец. Также материалами