Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А19-17428/07-2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-17428/07-2

04АП-1075/08

“_06 _”_мая  2008   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 28 апреля  2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей Юдина С.И., Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчика отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Береговое»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года  по делу №А19-17428/07-2

принятого судьей  Матининой Л.Н.

по иску окружного государственного автономного учреждения «Осинский лесхоз» к  Обществу с ограниченной ответственностью «Береговое»

о взыскании 23 123 руб.,

и установил: Окружное государственное учреждение «Осинский лесхоз» обратилось в  арбитражный суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Береговое» о взыскании 23 123 руб. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ.

В связи с изменением наименования истца арбитражным судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса было произведено процессуальное правопреемство истца по делу –  Окружное государственное учреждение «Осинский лесхоз» на Окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» (л.д.48).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов по апелляционной жалобе указано на то, что окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку у него отсутствуют функции государственного лесного контроля и надзора. Истцом по настоящему делу может быть только Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Осинскому лесничеству, которое наделено функциями государственного лесного контроля и надзора.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей  для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.07.2003 № 179-п за ООО «Береговое» признано право долгосрочной аренды (49 лет) на участки лесного фонда в лесах III группы Осинского лесхоза на площади 49026 га с эксплуатационным запасом спелых и перестроенных насаждений 11747 тыс. куб.м. в составе кварталов №№ 37-39,44-50,53-58,63-67,79-88,104-107, Обусинского лесничества, №№1-11,15-18 Бурят-Янгутского лесничества, №№2-5,7, 18-25 Приморского лесничества.

Ответчик на основании лесорубочного билета № 80 от 01.09.2006 года осуществлял лесозаготовительные работы в квартале 64 делянка 2 Обусинского лесничества Осинского лесхоза, вывозка разрешена одновременно с заготовкой, срок окончания заготовки и вывозки 01.09.2007 года.

В связи с досрочным окончанием работ по лесорубочному билету ответчик (лесопользователь) обратился в лесхоз с просьбой о проведении досрочного освидетельствования деляны. Поскольку с 03 ноября 2006 года на территории деляны установился устойчивый снежный покров, о чем свидетельствует справка метеостанции от 25 апреля 2007 года, освидетельствование было назначено на бесснежный период – 29 мая 2007 года.

О дне проведения освидетельствования лесопользователь был извещен в установленном порядке (л.д.12).

По результатам проведенного 29 мая 2007 года освидетельствования мест рубок, с участием  представителя лесопользователя начальника ПТО Горина Ю.А., действовавшего на основании доверенности № 498 от 29 мая 2007 года был составлен акт, в котором зафиксированы следующие нарушения: оставление древесины, не оформленной отсрочкой на вывозку в объеме 12,2 куб.м. и неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1,0 га.  Акт освидетельствования мест рубок был подписан представителем лесопользователя с замечаниями о несогласии с расчетом расчетно-технологической карты на очистку лесосеки.

Выявленные при освидетельствовании мест рубок нарушения явились основанием для начисления ответчику неустойки в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в РФ, расчетно - технологической картой № 3 на очистку лесосек вручную с сохранением подроста.

Истцом в адрес ответчика 14 августа 2007 года направлено претензионное письмо № 306  с требованием оплаты неустойки в сумме 23 123 руб. сроком до 15 сентября 2007 года.

Поскольку претензионное письмо об уплате неустойки ответчик оставил без ответа, неустойку не оплатил, истец обратился  в  арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании неустойки в сумме 23 123 руб.                 

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, руководствуясь Лесным кодексом РФ, Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд находит решение законным и обоснованным. При этом отмечает, что Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998г. утратили свою силу  в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 169 от 13.03.08г. Однако, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции указанные правила являлись действующими, поэтому и апелляционная инстанция применяет положения, закрепленные в названных Правилах.

В пункте 62 Правил отпуска древесины на корню в РФ указано, что после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно п. 64 названных Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

По результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (п. 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ).

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

 Зафиксированные в актах освидетельствования от 29 мая 2007 года лесонарушения в виде оставления древесины, не оформленной отсрочкой на вывозку в объеме 12,2 куб.м. и неудовлетворительной очистка лесосеки на площади 1,0 га. подтверждаются: лесорубочным билетом, перечетной ведомостью невызенной древесины (подписанной представителем лесопользователя без каких-либо замечаний), актом приема-передачи лесосеки, планами лесосек с указанием места и площади лесонарушения с экспликацией, технологической картой разработки лесосек, в которых указан сплошной способ рубки и необходимость очистки лесосеки одновременно с заготовкой, не допуская разрыва между заготовкой и очисткой более 15 дней.

Согласно статье 83 Лесного кодекса РФ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, соблюдать условия лесного билета.

Порядок и основания применения к допустившим нарушение лесохозяйственных требований лесопользователям такой меры ответственности как неустойка и ее размеры  определены Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

В соответствии с  подпунктом «л» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках взыскивается 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины.

Подпунктом «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ определено, что за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков подлежит взысканию неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанная по действующему в лесхозе расчетно-техническим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Апелляционная инстанция находит подтвержденным материалами дела вывод суда о доказанности факта лесонарушений со стороны ответчика, в связи с чем, на основании статьи 100 Лесного кодекса РФ суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 23 123 руб.

Довод заявителя о том, что  окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку у него отсутствуют функции государственного лесного контроля и надзора апелляционная инстанция находит несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом  62 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил. Положения, содержащиеся в указанном пункте действовали на момент освидетельствования мест рубок и вынесения обжалуемого решения.

  При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта первой инстанции. Обжалуемое решение принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Береговое» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, соответственно с заявителя жалобы надлежит взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года по делу №А19-17428/07-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Береговое» в федеральный бюджет 1000 руб. – государственную пошлину по апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                               О.Н. Буркова

Судьи                                                                                            С.И. Юдин

Т.В. Стасюк