Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А19-17427/07-2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-17427/07-2

04АП-1054/08

“_06 _”_мая  2008   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 28 апреля  2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н., судей Юдина С.И., Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчик отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Береговое»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года  по делу №А19-17427/07-2

принятого судьей  Матининой Л.Н.

по иску окружного государственного автономного учреждения «Осинский лесхоз» к  Обществу с ограниченной ответственностью «Береговое»

о взыскании 55 057 руб.,

и установил: Окружное государственное учреждение «Осинский лесхоз» обратилось в  арбитражный суд с исковым заявление к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Береговое» о взыскании 55 057 руб., составляющей неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998г.

В связи с изменением наименования истца арбитражным судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса была произведено процессуальное правопреемство истца по делу –  Окружное государственное учреждение «Осинский лесхоз» на Окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» (л.д.46).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На указанный судебный акт ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой указано на то, что арбитражным судом нарушены нормы процессуального права. Также в апелляционной жалобе указано, что окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку у него отсутствуют функции государственного лесного контроля и надзора. Истцом по настоящему делу может быть только Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Осинскому лесничеству, которое наделено полномочиями по государственному контролю и надзору.  Заявитель жалобы просит отменить решение суда, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей  для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не  находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.07.2003 № 179-п за ООО «Береговое» признано право долгосрочной аренды (49 лет) на участки лесного фонда в лесах III группы Осинского лесхоза на площади 49026 га с эксплуатационным запасом спелых и перестроенных насаждений 11747 тыс. куб.м. в составе кварталов № 37-39,44-50,53-58,63-67,79-88,104-107, Обусинского лесничества, №№1-11,15-18 Бурят-Янгутского лесничества, №№2-5,7, 18-25 Приморского лесничества.

На основании лесорубочного билета № 157 от 22.12.2006 года ответчик осуществлял лесозаготовительные работы в квартале 85 делянка 1 Обусинского лесничества Осинского лесхоза, вывозка разрешена одновременно с заготовкой, срок окончания заготовки и вывозки 22.12.2007 года.

В пункте 62 Правил отпуска древесины на корню в РФ указано, что после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно материалам дела, 23 июля 2007 года лесхозом было проведено освидетельствование мест рубок с участием представителя лесопользователя Горина Ю.А., действовавшего на основании доверенности № 604 от 23 июля 2007 года.

По результатам проведенного освидетельствования мест рубок составлен акт, в котором зафиксированы следующие нарушения: наличие расстроенного недоруба в объеме 21,82  куб. м., оставление древесины, не оформленной отсрочкой на вывозку в объеме 34,13 куб.м., неудовлетворительная очистка лесосек на площади 2,0 га. Акт освидетельствования мест рубок был подписан представителем лесопользователя без каких-либо возражений и замечаний.

Указанные в акте освидетельствования нарушения послужили основанием для начисления ответчику неустойки в размере 55 057 руб.

Истцом в адрес ответчика 14 августа 2007 года было направлено претензионное письмо № 308,  содержащее требование об уплате неустойки в сумме 55 057 руб. сроком до 15 сентября 2007 года. В качестве приложения с претензионным письмом ответчику были направлены акт от 23 июля 2007 года и материалы освидетельствования.

Претензия ответчиком была оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился за взысканием неустойки в судебном порядке.

Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил в полном объеме, приняв расчет неустойки, произведенной истцом в соответствии с  Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции верными и обоснованными. Также апелляционная инстанция отмечает, что  Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998г. утратили свою силу  в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 169 от 13.03.08г. Однако, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции указанные правила являлись действующими, поэтому и апелляционная инстанция применяет положения, закрепленные в названных Правилах.

 Согласно пункту  64 названных Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

 Пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ определено, что по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

Согласно акту освидетельствования ответчиком были допущены такие нарушения, как расстроенный недоруб в объеме 21,82 куб.м., оставление древесины, не оформленной отсрочкой на вывозку в объеме 34,13 куб.м., неудовлетворительная очистка лесосек на площади 2,0 га. Указанные нарушения подтверждаются планом лесосеки с экспликацией и указанием площади неудовлетворительной очистки, перечетной ведомостью невывезенной в срок древесины и расстроенного недоруба, актом – перечета лесосеки, технологической картой разработки лесосеки, в которой указан сплошной способ рубки и необходимость очистки лесосеки одновременно с заготовкой, не допуская разрыва между заготовкой и очисткой более 15 дней.

Порядок и основания применения к допустившим нарушение лесохозяйственных требований лесопользователям такой меры ответственности как неустойка и ее размеры  определены Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

Из подпункта «к» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ следует, что за оставление недорубов: в виде компактных участков леса - 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину.

В соответствии с  подпунктом «л» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках взыскивается 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины.

Подпунктом «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ определено, что за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков подлежит взысканию неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанная по действующему в лесхозе расчетно-техническим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Учитывая, что факт допущенного лесонарушения подтвержден материалами дела, доказательств добровольной оплаты неустойки ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными. На основании статьи 100 Лесного кодекса РФ суд правомерно признал подлежащей взысканию неустойку в размере 55 057 руб. с ООО «Береговое» в пользу окружного государственного автономного учреждения «Осинский лесхоз».

Довод заявителя о том, что  окружное государственное автономное учреждение «Осинский лесхоз» является ненадлежащим истцом по делу, в связи с отсутствием у него функции государственного лесного контроля и надзора апелляционная инстанция находит несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом  62 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил. Положения, указанного пункта действовали на момент освидетельствования мест рубок и вынесения обжалуемого решения.

При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Береговое» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, соответственно с заявителя жалобы надлежит взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года по делу №А19-17427/07-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Береговое» в федеральный бюджет 1000 руб. – государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий                                                               О.Н. Буркова

Судьи                                                                                            С.И. Юдин

Т.В. Стасюк