Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А78-6689/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                       Дело №А78-6689/2007-С2-23/77

"30" апреля 2008 года                                                                                                          -04АП-1049/2008

Резолютивная часть постановления объявлена   29 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен     30 апреля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика по делу Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Читинской области от 26.02.2008г. по делу №А78-6689/2007-С2-23/77, по заявлению ООО "Тайга" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании незаконным Решения от 25.10.2007 об отказе в государ­ственной регистрации права собственности на нежилое помещение, принятое судьей  В.А. Сидоренко,

(фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Белослюдцева М.А.(доверенность от 26.11.2007г.);

от ответчика:  Замякина Е.А. (доверенность от 03.03.2008г. №27);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тайга" обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании незаконным Реше­ния от 25.10.2007 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежи­лое помещение № 1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Журавлёва, д. 47, и обязании устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тайга", путём совершения регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией права собственности на нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Журавлёва, д. 47.

Решением от 26.02.2008г. суд удовлетворил заявленные требования, в обоснование указав, что оспариваемое решение Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю нарушает законные интересы заявителя – ООО "Тайга", лишив  общество возможности воспользоваться всеми правами, предоставленными Зако­ном от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением, Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт. Считают, что решение регистрирующего органа вынесено в соответствии с законом. Срок государственной регистрации, а также срок приостановления государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ №122-ФЗ не должен превышать одного месяца, вместе с тем законом и не установлено, что срок равен месяцу, соответственно он может быть и менее месяца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы. Дал пояснения согласно письменному отзыву. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

30.08.2007г. ООО "Тайга" в Управление были сданы документы на государственную регистрацию права собственно­сти на нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Журавлёва, д. 47, о чём была выдана расписка № 7501-5670-2. В книге учёта входящих документов № 01/114/2007 была внесена запись № 114.

28.09.2007 государственным регистратором Илюшиной Н.Н. было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности до 29.10.2007.

29.10.2007г. в адрес общества Управлением было направлено сообщение о том, что 25.10.2007 принято Решение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Журавлёва, д. 47.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ при возникновении у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регист­рации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности ука­занных в них сведений государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Феде­рального закона).

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Решением от 28.09.2007  государственная регистрация права собственности была приостановлена до 29.10.2007.

            В названном решении указано, что, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации, то в соответствии с п.1 ст.20  Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ будет отказано в регистрации.

            Таким образом, общества, вправе было представить необходимые для регистрации документы до 29.10.2007г.

            Принимая Решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанное нежилое поме­щение 25.10.2007, Управление в одностороннем порядке сократило сроки регистрации и лишило общество возможности воспользоваться всеми правами, предоставленными Зако­ном от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в том числе представления необходимых документов.

            При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение недействительным.

            Ссылки ответчика на Адми­нистративный регламент, утвержденный Приказом Министерства юстиции от 14.09.2006 №293. подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам.

Доводы ответчика о том, что согласно решению суда учреждение обязано будет зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости в отсутствие необходимых документов, не могут быть приняты во внимание.

Согласно резолютивной части решения, суд обязал учреждение устранить нарушения прав и законных интересов общества путем совершения регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией права.

Таким образом, суд не обязывал учреждение зарегистрировать право собственности, а обязал произвести необходимые регистрационные действия, в том числе, установить время обществу на представление документов и на основании представленных документов в соответствии с законом принять решение о регистрации или об отказе в регистрации права собственности.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании ст.48 АПК РФ Управление Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО заменено на Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю.  

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 26.02.2008г., принятое по делу № А78-6689/2007-С2-23/77, оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Т.О. Лешукова