Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n А10-3579/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А10-3579/2007

04АП-495/2008

«28» апреля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Э. П. Доржиева, Т. О. Лешуковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Тимлюйский завод» на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2007 года по делу № А10-3579/2007 по заявлению Открытого акционерного общества «Тимлюйский завод» к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 8 по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер, направленных на прекращение взыскания задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 666 667 руб., а так же исчисленных с этой суммы пеней и штрафов.

(суд первой инстанции судья Дружинина О. Н.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Дитковский Э. В. – представитель по доверенности от 27.09.2007 г.;

от заинтересованного лица: Пиноева С. Н. – специалист, представитель по доверенности от 04.04.2008 г.;

установил:

Открытое акционерное общество «Тимлюйский завод» (далее ОАО «Тимлюйский завод») обратилось в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 126-130) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 8 по Республике Бурятия (далее налоговый орган) о признании незаконным отказ налогового органа, выраженный в письме № 6838 от 16.08.2007 г. и обязать налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата ОАО «Тимлюйский завод» суммы налога на добавленную стоимость, исчисленные по налоговому периоду - сентябрь 2003 г. и взысканные с налогоплательщика в принудительном порядке суммы в размере 269406 руб. 90 коп.

Решением суда первой инстанции от 26.12.2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя послужили выводы суда, что на момент обращения в налоговый орган с заявлением от 10.08.2007 г. о возврате ОАО «Тимлюйский завод» взысканного в принудительном порядке налога на добавленную стоимость, у общества отсутствовала переплата по налогу на добавленную стоимость.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе общество ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы налогоплательщик указывает, что суд не мотивировал отклоненные доводы налогоплательщика об отсутствии налога к уплате в бюджет за сентябрь 2003 г. в связи с подачей обществом уточненной налоговой декларации. Суд не мотивировал непринятие доводов налогоплательщика в части незаконности отказа налогового органа в принятии мер, направленных на прекращение взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу на добавленную стоимость.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился. Указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании подержала доводы налогового органа, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО «Тимлюйский завод» в налоговый орган, в установленные законом сроки была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003 г. с указанием суммы налога и налоговых вычетов ноль рублей.

Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка деятельности ОАО «Тимлюйский завод» по вопросам соблюдение налогового законодательства.

В ходе проверки инспекцией была установлена неуплата заявителем налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 г. в сумме 666667 руб., в результате занижения налоговой базы по операции, оформленной счетом-фактурой №000000001 от 24.09.2003 г. на сумму 4000000 руб. в том числе НДС в сумме 666667 руб.

Решением налогового органа № 1114 от 24.07.2006 г. ОАО «Тимлюйский завод» начислен налог на добавленную стоимость за сентябрь 2003 г. в сумме 666667 руб., а так  же пени и штраф.

Указанное решение налогоплательщиком было обжаловано в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.02.2007 г. по делу № А10-4795/06 решение налогового органа № 1114 от 24.07.2006 г. признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 187015,17 руб., в части начисления пени в размере 32919 руб. и штрафа за неуплату НДС в сумме 18701,50 руб.

Сумма задолженности у заявителя по НДС составила 919384,16 руб., пени в сумме 323029 руб. штраф в сумме 93605,13 руб.

ОАО «Тимлюйский завод» 23.05.2007 г. было подано заявление в налоговый орган о проведении зачета с суммы возникшего излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 522124,06 руб. по текущим платежам, в счет задолженности по выездной налоговой проверке по решению налоговой инспекции № 1114 от 24.07.2006 г.

По указанному заявлению налоговым органом проведен зачет на сумму 522124,06 руб., о чем в адрес ОАО «Тимлюйский завод» были направлены извещения о зачете № 1884 и № 1885 от 24.05.2007 г.

10 августа 2007 года ОАО «Тимлюйский завод» направил в налоговый орган письмо о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 666667 руб., взысканного налоговым органом в принудительной порядке, а также взысканных сумм пеней и штрафов, в связи с подачей заявителем 08.08.2006 г. уточненной налоговой декларации за сентябрь 2003 г.

Согласно Письму № 6838 от 16.08.2007 г. налоговый орган разъяснил заявителю, что по отношению к первичной налоговой декларации за сентябрь 2003 г., где сумма налога подлежащего к уплате в бюджет равна 0 рублей, обязанность ОАО «Тимлюйский завод» по уплате налога, в связи с подачей уточненной  налоговой  декларацией  с  суммой  налога  подлежащего  к уплате в бюджет 0 рублей не изменилась.

Как следует из уточненной налоговой декларации за сентябрь 2003 г., представленной налогоплательщиком в налоговый орган 08.08.2006 г., сума налога, исчисленная ОАО «Тимлюйский завод» в соответствии со ст. 166 НК РФ указана в размере 666667 руб. Сумма налоговых вычетов заявлена в размере 666667 руб. В связи с чем, сумма НДС к уплате составила ноль рублей.

Указанная налоговая декларация налоговым органом была принята. Решения об отказе в принятии заявленных налогоплательщиком налоговых вычетов по данной декларации в размере 666667 руб. налоговым органом не принималось.

Следовательно, налоговый орган подтвердил правильность заявленных ОАО «Тимлюйский завод» налоговых вычетов за сентябрь 2003 г. и отсутствие у налогоплательщика к уплате суммы НДС в размере 666667 руб.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 173 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. 171 НК РФ.

Таким образом, в результате представления ОАО «Тимлюйский завод» уточненной налоговой декларации по НДС у последнего не возникает к уплате налога за налоговый период, по которому подана уточненная декларация, то есть за сентябрь 2003 г.

В соответствии с подп. 5 п.  1  ст. 21  НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм  излишне уплаченных, либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога по письменному заявлению налогоплательщика подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Основанием для возникновения переплаты, согласно ст. 78, ст. 79 НК РФ является излишнее перечисление денежных средств или излишнее взыскание налога.

Поскольку у налогоплательщика отсутствовала недоимка по ДНС в размере 666667 руб., следовательно, с учетом имевшейся недоимки по НДС в размере 919384,16 руб. и проведенного зачета суммы налога в размере 522124,06 руб., сумма НДС подлежащая возврату заявителю составила 269406 руб. 90 коп., в связи с чем, отказ налоговой инспекции произвести возврат заявителю НДС в сумме 269406 руб. 90 коп., является не законным.

Следовательно, суд первой инстанции не обоснованно отказал ОАО «Тимлюйский завод» в удовлетворении заявленных требований

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2007 года по делу № А10-3579/2007, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.12.2007г., принятое по делу №А 10-3579/2007, отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия, выраженный в письме № 6838 от 16.08.2007 г. по возврату Открытому акционерному обществу "Тимлюйский завод" суммы налога на добавленную стоимость в размере 269406 руб. 90 коп., как несоответствующий Налоговому Кодексу РФ.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Тимлюйский завод", в том числе, путем возврата Открытому акционерному обществу "Тимлюйский завод" суммы налога на добавленную стоимость в сумме 269406 руб. 90 коп.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия в пользу Открытого акционерного общества "Тимлюйский завод" сумму государственной пошлины в размере 1000 руб.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова

Э.П. Доржиев