Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2008 по делу n А78-6707/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                       Дело №А78-6707/2007-С2-20/335

"09" апреля 2008 года                                                                                                             -04АП-746/2008

Резолютивная часть постановления объявлена   08 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен     09 апреля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухов Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика по делу Совета муниципального района «Акшинский район»

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Читинской области от 31 января 2008г. по делу №А78-6707/2007-С2-20/335, по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Акшинский район» к Совету муниципального района «Акшинский район» о признании недействительным п.2 решения №58 от 27.08.2007 года, принятое судьей М.И. Анисимовым,

  (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Филиппова И.Н.(доверенность от 14.12.2007г. №221);

                        Мамаева А.В.(доверенность от 25.10.2007г. №200);

от ответчика: Печкин А.А.(доверенность от 29.09.2007г.);

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Акшинский район» обратился в Арбитражный суд Читинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Совету муниципального района «Акшинский район» о признании недействительным пункта 2 Решения Совета муниципального района «Акшинский район» №53 от 25 июня 2007 года «О протесте заместителя прокурора Акшинского района на решение Совета муниципального района «Акшинский район №36 от 23 мая 2007 года «О продлении договора аренды на нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального района «Акшинский район» и о внесении изменений в решение Совета от 23 мая 2007 года №36 «О продлении договора аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Акшинский район».

Решением от 31 января 2008г. суд удовлетворил заявленные требования, в обоснование указав, что оспариваемое решение Совета муниципального района «Акшинский район» нарушает законные интересы заявителя в качестве арендодателя в сфере экономической деятельности – сдаче в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района «Акшинский район», которой владеет, распоряжается и управляет Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Акшинский район» на основании "Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Акшинский район» №38 от 08.02.2006г.

Не согласившись с указанным решением, Совет муниципального района «Акшинский район» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что решение Совета принято в соответствии с его полномочиями. Совет муниципального района «Акшинский район» являясь представительным органом муниципального образования и собственником муниципального имущества имеет право по сдаче в аренду муниципального имущества сроком более 6 лет.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы. Представил суду дополнения к апелляционной жалобе. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы. Дал пояснения согласно письменному отзыву.  Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

   Решением Совета муниципального района «Акшинский район» №58 от 27 августа 2007 года Комитету по управлению муниципальным имуществом «Акшинский район» предписано заключить на новый срок договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, расположенного по адресу: с.Акша, ул.1мая,6 (магазин «555») с индивидуальным предпринимателем Стремецкой Татьяной Гавриловной и ООО «Милена» сроком на 6 лет.

            Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Акшинский район», не согласившись с данным решением, обратился в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании его недействительным.

  Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, оспариваемое решение признал недействительным.

Учитывая, что участниками спорных правоотношений также являются Индивидуальный предприниматель Стремецкая Татьяна Гавриловна и ООО «Милена», оспариваемый ненормативный акт затрагивает права и законные интересы названных лиц, суд апелляционной инстанции, считает, что решением суда первой инстанции затронуты права и законные интересы указанных лиц, не привлеченных к участию в деле.

   Согласно п.4 ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.       

   В пункте 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №82 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 31.01.2008г., принятое по делу № А78-6707/2007-С2-20/335, отменить.

2.Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

3.Привлечь к участию в деле Индивидуального предпринимателя Т.Г. Стремецкую и ООО Милена" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

4.Назначить рассмотрение дела в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда на "06" мая 2008г. на 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 672000, г.Чита, ул.Ленина 100 «б».

5.Постановление направить лицам, участвующим в деле.

6.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                          Т.О. Лешукова