Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2016 по делу n А78-8714/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б,   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                             Дело №А78-8714/2015

18 января 2016 года

Резолютивная часть объявлена 13.01.2016, постановление в полном объеме изготовлено 18.01.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Гречаниченко А.В., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Д.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Министерства финансов Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского от 07.09.2015 (судья Шеретеко Н.Ю.) по делу № А78-8714/2015, по иску индивидуального предпринимателя Маровой Елены Анатольевны (ОГРНИП 304753433000316, ИНН 753700307192) к Министерству финансов Забайкальского края (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Амурская, 68; ОГРНИП 1077536008108, ИНН 7536095230) о взыскании денежных средств, третьи лица – Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Петровская, 37; ОГРН 1027501176053, ИНН 7536024430), Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Бутина, 39; ОГРН 102750118/2730, ИНН 7536031067), Министерство территориального развития Забайкальского края (адрес места нахождения: г. Чита, ул. Чкалова, 136; ОГРН 1087536008713, ИНН 7536095857), при участии в судебном заседании истца - Маровой Е.А., и установил:

индивидуальный предприниматель Марова Елена Анатольевна обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к Министерству финансов Забайкальского края о взыскании за счет средств казны 45572 руб., убытков понесенных в связи с перевозкой в 2014 году льготной категории граждан.

К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита", Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита", Министерство территориального развития Забайкальского края.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 07 сентября 2015 года арбитражный суд требования истца полностью удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик просит названное решение отменить, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда. Указывает на то, что судом взыскание задолженности с ответчика произведено необоснованно.

От истца и Министерства территориального развития Забайкальского края отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Комитет по развитию инфраструктуры и Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" в отзывах на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласились, просят решение оставить без изменения. Заявили о рассмотрении дела без их участия.

Истец в судебном заседании пояснил, что с обжалуемым решением суда согласен, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что во исполнение Закона Забайкальского края от 23.09.2009 № 243-ЗЗК "О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края" между истцом (исполнитель) и Комитетом по развитию инфраструктуры администрации Городского округа "Город Чита" (заказчик) был заключен договор № 10 от 31.12.2013 на компенсацию убытков за перевозку льготной категории пассажиров на 2014 год с дополнительными соглашениями от 15.08.2014 и от 15.10.2014. По условиям договора исполнитель на городском маршруте № 18 обязался осуществлять перевозку населения, включая пассажиров для которых названным законом установлены льготы по оплате проезда (50% скидка от установленного тарифа), а заказчик обязался компенсировать убытки за счет средств, поступивших из бюджета Забайкальского края.

В результате перевозки льготных категорий пассажиров за период июль и октябрь-декабрь 2014 года убытки истца составили 45572 руб., оказание истцом соответствующих услуг подтверждается билетно-учетными листами и отчетами, утвержденными Комитетом по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" (заказчиком по договору).

Заявляя требования, истец указал, что спорные убытки ему не возмещены вследствие отсутствия финансирования из бюджета Забайкальского края.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации исходил из того, что требования истца обоснованы по праву и по размеру. Законодательно установив льготы для определенных категорий пассажиров на общегородском транспорте, Забайкальский край обязан возместить понесенные вследствие этого перевозчиком убытки.

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции по существу спора полагает правильными. Данные выводы соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается ответчик, заявлялись им в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку суда. По существу ответчик установленные судом обстоятельства не опроверг.

Наличие договора № 10 от 31.12.2013 между истцом и Комитетом по развитию инфраструктуры администрации Городского округа "Город Чита" не освобождает ответчика от возмещения истцу убытков, понесенных от предоставления льгот, установленных региональным законом. При этом истец вправе самостоятельно выбрать ответчика по заявленным требованиям. Кроме того, указанным договором прямо предусмотрено, что возмещение убытков осуществляется из бюджета Забайкальского края.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 7 сентября 2015 года по делу №А78-8714/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                               Юдин С.И.

Судьи                                                                   Гречаниченко А.В.

                                                                             Макарцев А.В.