Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А19-88/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

Дело №А19-88/2015

1 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 1 октября 2015 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Даровских К.Н., Монаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грант» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2015 года по делу №А19-88/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Грант» (ОГРН 1093818001530, ИНН 3818026967, юридический адрес: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, д. 12, корпус Б) к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257, оф. 802) и областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Ширямова, 54) о признании незаконным действий должностного лица филиала ОГУП «Облкоммунэнерго» «Усть-Кутские электрические сети» Антипина Д.А., выразившихся в составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии №53 от 6.10.2014 и расчёте объёмов безучётного потребления электроэнергии; о признании незаконным бездействия должностного лица филиала ОГУП «Облкоммунэнерго» «Усть-Кутские электрические сети» Антипина Д.А., выразившегося в нерассмотрении обращения заявителя; о признании незаконными действий начальника Усть-Кутского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» Константиновой С.В., выразившихся в незаконном решении о полном ограничении режима подачи электроэнергии в здание кафе «Фламинго» по адресу: г. Усть- Кут, ул. Пролетарская, 12б,

(суд первой инстанции: Назарьева Л.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Грант» (далее – ООО «Грант») обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9.07.2015 в удовлетворении требований заявителя жалобы отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Грант» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом не исследовались представленные доказательства, не дана оценка доводам заявителя, суд неправильно, с его точки зрения, применил закон, подлежащий применению. Руководствуясь пунктами 12, 13, 152, 193, 195 и 196 постановления Правительства Российской Федерации №442 от 4.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения №442) ООО «Грант» просит его требования удовлетворить.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: между Усть-Кутским отделением ООО «Иркутская энергосбытовая компания» и ООО «Грант» заключён договор энергоснабжения №1219 от 1.03.2014, согласно которому гарантирующий поставщик совместно с сетевой организацией имеет право осуществлять контроль за использованием потребителем электрической энергии в пределах расчётного периода (месяца), за соблюдением потребителем установленных договором режимов потребления, а также за состоянием приборов коммерческого учёта (расчётных приборов учёта) электрической энергии.

Согласно пункту 3.8 договора №1219 потребитель обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность используемых электрических сетей и приборов коммерческого учёта.

6.10.2014 при контрольной проверке прибора учёта заявителя жалобы сотрудниками сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Кутские электрические сети» был выявлен факт безучётного потребления электроэнергии потребителем ООО «Грант», осуществлённого путём сверления отверстия в корпусе счётчика в районе циферблата для торможения счётного механизма прибора учёта электроэнергии, что зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом №53.

В связи с выявлением данного факта ООО «Грант» предъявлена к оплате стоимость безучётно потреблённой электроэнергии в сумме 175 751,38 руб., 18.11.2014 в адрес потребителя направлено уведомление №ККООПт019857.

Из пункта 1 этого уведомления следует, что в случае непогашения (неоплаты) в полном объёме указанной задолженности по истечении 10 дней после получения уведомления потребителю необходимо самостоятельно под контролем сетевой организации частично ограничить потребление электрической энергии на срок 3 рабочих дня. В случае последующей неоплаты (неполной оплаты) задолженности по истечении срока частичного ограничения потребителю необходимо самостоятельно под контролем сетевой организации произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии.

24.12.2014 сетевой организацией – ОГУП «Облкоммунэнерго» на основании уведомления ООО «Иркутскэнергосбыт» введено полное ограничение режима подачи электроэнергии в здание кафе «Фламинго» по адресу: Иркутская обл., г. Усть- Кут, ул. Пролетарская, 12б.

Заявитель считает незаконным бездействие должностного лица филиала ОГУП «Облкоммунэнерго» «Усть-Кутские электрические сети» Антипина Д.А., выразившееся в нерассмотрении обращений заявителя от 19.11.2014 и 28.11.2014, в которых ООО «Гранд» выражает свои возражения относительно выявления факта безучётного потребления электроэнергии, а также находит незаконным действия ответчиков, связанные с составлением акта №54 от 6.10.2014 и последующим введением режима ограничения потребления электроэнергии.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Порядок учёта электрической энергии и взаимодействие участников розничного рынка электроэнергии при выявлении фактов безучётного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями №442. В силу пункта 2 Основных положений №442 безучётным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта – в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В данном случае суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что акт №53 от 6.10.2014 является надлежащим доказательством безучётного потребления электроэнергии ответчиком. Данный акт полностью соответствует приведённым выше требованиям Основных положений №442 и достоверно фиксирует факт вмешательства истца в работу прибора учёта электроэнергии.

Расчёт объёмов безучётного потребления электроэнергии  произведён верно.

Отсутствие проверок приборов учёта со стороны как сетевой организации, так и гарантирующего поставщика, как правильно отмечает суд первой инстанции, не приводит к утрате этими лицами права на проверку приборов учёта потребителя электрической энергии в последующий период и влечёт за собой лишь то последствие, что в период безучётного потребления должен определяться в порядке, установленном абзацем 3 пункта 195 Основных положений №442.

В силу подпункта «а» пункта 4 Основных положений №442 в связи с выявлением факта осуществления ответчиком безучётного потребления электрической энергии ограничение режима потребления может быть введено по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (далее – инициатор введения ограничения).

На основании пункта 5 Основных положений №442 ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления. Согласно пункту 10 Основных положений №442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путём осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путём отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

В данном случае, как уже отмечалось выше, в адрес ООО «Грант» было направлено уведомление №ККООПт019857, из пункта 1 которого следует, что в случае непогашения (неоплаты) в полном объёме указанной задолженности по истечении 10 дней после получения уведомления потребителю необходимо самостоятельно под контролем сетевой организации частично ограничить потребление электрической энергии на срок 3 рабочих дня.

Установив факты получения указанного уведомления обществом, неоплаты задолженности, связанной с выявлением факта безучётного потребления электроэнергии, в размере 175 751,38 руб., суд не находит правовых оснований для признания незаконными действий сетевой организации по введению полного ограничения подачи электроэнергии и иных обжалованных истцом действий (бездействия) ответчиков.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении требований заявителя жалобы является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2015 года по делу № А19-88/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                          К.Н. Даровских

О.В. Монакова