Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А78-1816/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияЧетвертый арбитражный апелляционный суд улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000 http://4aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Чита Дело №А78-1816/2015 1 октября 2015 года Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года Полный текст постановления изготовлен 1 октября 2015 года Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гречаниченко А.В., судей Юдина С.И., Капустиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Мастер» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2015 года по делу №А78-1816/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Мастер" к Министерству территориального развития Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края о взыскании 4 463 148,24 руб. (суд первой инстанции: судья Е.А. Перевалова), при участии в судебном заседании: от истца ООО "Мастер" (ОГРН 1028002324316, ИНН 8001006673, 687000, КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, РАЙОН АГИНСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА АГИНСКОЕ, УЛИЦА ЛЕНИНА,51): Вечеринкин Е.К., представитель по доверенности от 13.07.2015; от ответчиков Министерства территориального развития Забайкальского края (ОГРН 1087536008713, ИНН 7536095857, 672007, КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ГОРОД ЧИТА, УЛИЦА ЧКАЛОВА,136): не явился, извещен; от Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230, 672000, КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ГОРОД ЧИТА, УЛИЦА АМУРСКАЯ (КАЛИНИНА),68): Пятакова Ж.А., представитель по доверенности от 03.08.2015; от третьего лица ОАО «МРСК Сибири» (ОГРН 1052460054327, 660021, Россия, г.Красноярск, Красноярский край, ул.Бограда,144а): не явился, извещен; установил: общество с ограниченной ответственностью "Мастер" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству территориального развития Забайкальского края о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.72.2910 от 30.07.2013 года в размере 2 000 000 руб. и неустойки в размере 2 463 148,24 руб. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири». Определением суда от 28 апреля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Забайкальского края. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2015 года в удовлетворении иска отказано. Истец, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на частичное исполнение ответчиком своих обязательств по договору - оплату суммы в размере 5038270,23 руб., на выполнение истцом всех условий для предоставления ему субсидии в срок 18.12.2013. Представители истца и Министерства финансов Забайкальского края в судебном заседании поддержали свои позиции. Иные участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили. Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных других участвующих в деле лиц. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что 30.07.2013 между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (сетевая организация), ООО «Мастер» (заявитель) и Министерством территориального развития Забайкальского края заключен договор №20.75.2910.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора сетевая организация принимает обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановок многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Нечаева, 17в. Согласно пункту 9 договора Министерство территориального развития обязуется обеспечить своевременное финансирование заявителя в объеме, достаточном для осуществления расчетов с сетевой организацией за технологическое присоединение электроустановок многоквартирного дома в соответствии с пунктами 11 и 12 договора. Согласно пунктам 11 и 12 договора стоимость услуг составляет 7 038 270, 23 руб., из которых 3000000 руб. оплачиваются до 20.08.2013, 2038270,23 руб. – до 20.09.2013, 2000000 руб. – в течение 15 дней со дня подписания акта выполненных работ. По договору №20.75.2910.12 от 30.07.2013 технологическое присоединение энергопринимающих устройств многоквартирного дома выполнено ОАО «МРСК Сибири» 31.03.2014, и сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения №7800206957. Платежными поручениями от 08.08.2013 №770, от 22.08.2013 №998 сумма в размере 5038270,23 руб. перечислена из бюджета Забайкальского края истцу в качестве субсидии. Также в суд апелляционной инстанции представлено платежное поручение от 18.08.2015 №677090 о перечислении истцу из бюджета края субсидии в размере 2000000 руб. Как установлено решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-5622/2014 по иску ОАО «МРСК Сибири» к ООО «Мастер» о взыскании задолженности по договору технологического присоединения, последним расчеты за технологическое присоединение произведены частично: в сумме 3 000 000 руб. - платежным поручением №209 от 13.08.2013; в сумме 1 500 000 руб. - платежным поручением №229 от 23.08.2013; на основании зачетного письма от 25.04.12014 - на сумму 1 762 695 руб. Остаток долга в размере сумме 775 574,23 руб. и неустойки в сумме 341 426,40 руб. взысканы указанным решением с ООО «Мастер» как с заказчика по договору. Полагая, что в соответствии с условиями договора Министерство территориального развития обязалась обеспечить своевременное финансирование ООО «Мастер» для осуществления расчетов за технологическое присоединение электроустановок многоквартирного дома, свои обязательства по договору не исполнило, истец обратился в суд с настоящим иском. Финансирование общества из бюджета края для осуществления расчетов за технологическое присоединение электроустановок, производится в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ и оказанием услуг по завершению строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014г. №600. В соответствии с указанным порядком Министерством территориального развития Забайкальского края принято распоряжение №547-р от 30.12.2014 о предоставлении субсидии ООО «Мастер», в целях возмещения затрат, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенной по адресу: г.Чита, ул.Нечаева, 17в», с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в бюджетной росписи на текущий финансовый год, в том числе за работы, выполненные ОАО «МРСК Сибири» в сумме 2 000 000 руб. Представляется обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что правоотношения сторон, связанные с предоставлением субсидий, не могут регулироваться гражданско-правовым договором, заключенным между сетевой организацией и заказчиком и о квалификации условий договора об оплате как соглашения о предоставлении субсидии, заключенном в рамках бюджетного законодательства. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Забайкальского края от 24 октября 2014 №600, принятым на основании Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 №1008-ЗЗК "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края", утвержден Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края в 2014 году субсидий юридическим лицом (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат и недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае (далее -Порядок предоставления субсидий). Согласно Закону «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» от 23.12.2014 №1108-ЗЗК, в ведомственной структуре расходов бюджета на 2014 год предусмотрены субсидии юридическим лицом, индивидуальным предпринимателям для реализации ЗЗК «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края" в сумме 12 000 000 руб. Представленным истцом в дело протоколом №1 от 02.08.2013 заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий юридическим лицам подтверждается принятие решения о предоставлении субсидии на оплату за присоединяемую мощность по объекту «Многоквратирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой» по адресу: г.Чита, ул.Нечаева,17, ОАО «МРСК Сибири» в сумме 7038270,58 руб. Также представлены: заявление истцом в Министерство территориального развития Забайкальского края о выделении субсидии на достройку многоквартирного жилого дома по указанному адресу в сумме 51608080 руб.; соглашение от 07.11.2013 между Министерством территориального развития Забайкальского края и истцом о предоставлении и целевом использовании субсидии в связи с выполнением работ по завершению строительства указанного объекта, в размере 7038270,23 руб. за оплату обязательств перед ОАО «МРСК Сибири». Установлено, что в 2013 году согласно представленным в дело платежным поручениям из бюджета края истцу перечислено в качестве субсидий 5038270,23 руб., остаток составил 2000000 руб. Соглашением о предоставлении субсидии, принятом на основании распоряжений Министерства территориального развития Забайкальского края от 30.12.2014 №547-р, от 31.12.2014 №600, стороны договорились о целевом использовании истцом предоставленных ему средств в оставшейся сумме 2000000 руб. Указанная сумма остатка субсидий перечислена истцу платежным поручением от 18.08.2015 №677090. Таким образом, сумма субсидии перечислена в объеме. Требования о взыскании неустойки в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), размер которой рассчитан истцом исходя из суммы субсидии, перечисленной истцу 18.08.2015 (2000000 руб.), также не подлежат удовлетворению, поскольку правоотношения сторон не расцениваются как обязательственные, а регулируются нормами бюджетного законодательства, и нормы ГК РФ об ответственности за неисполнение обязательства к данным правоотношениям неприменимы. Бюджетным кодексом Российской Федерации возможность применения гражданского законодательства не предусмотрена, в связи с чем основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ отсутствуют. Подобный правовой подход отражен в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным выше основаниям как не влияющие на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено. При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения. Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2015 года по делу №А78-1816/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Председательствующий судья А.В. Гречаниченко Судьи Л.В. Капустина С.И. Юдин Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А19-15040/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|