Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу n А19-13471/07-59. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционной суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-13471/07-59

04АП-539/2008

“ 19 ” марта  2008   г.

Резолютивная часть постановления вынесена 12 марта 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н. судей  Юдина С.И., Куклина О.А

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчика, третьего лица отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Муниципального образования «Братский район»

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2008 года  по делу №А19-13471/07-59

принятого судьей Ибрагимовой С.Ю.

по иску Муниципального   унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги»

к Муниципальному  образованию  Братский  район  в  лице  администрации  МО «Братский район»

третье лицо: Покоснинская сельская администрация

о взыскании 242 759 руб. 34 коп. в порядке субсидиарной ответственности

и установил:    Муниципальное   унитарное предприятие «Жилищно-коммунальные услуги» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Муниципальному  образованию  Братский  район  в  лице  администрации  МО «Братский район» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности долга в сумме 242 759, 34 руб.

Решением от 29 ноября 2007г исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов по апелляционной жалобе указано на неверный вывод суда об отсутствии у Покоснинской сельской администрации денежных средств. Покоснинская сельская администрация свою деятельность не прекратила, является действующим юридическим лицом, вывод суда об утрате полномочий Покоснинской сельской администрацией со ссылкой на ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является неправомерным.

            Истец в лице конкурсного управляющего ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, в подтверждение законности и обоснованности обжалуемого решения представил письмо Межрайонной ИФНС России №11 по Иркутской области от 05.03.2008 №06-14/2/7892, где указано, что финансовым управлением Администрации МО «Братский район» не исполнены исполнительные листы о взыскании задолженности по налогам и сборам с Покоснинской сельской администрации.

            Письменного отзыва от третьего лица на апелляционную жалобу не поступило.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным при полном исследовании обстоятельств дела с правильным применением норм материального и процессуального законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 взыскано с Покоснинской сельской администрации в пользу истца 242 759 руб. 34 коп., в том числе 209 828 руб. - сумма основного долга, 32 931 руб. 34 коп. - проценты.

          На основании постановления истцу выдан исполнительный лист, который был предъявлен для исполнения. Предъявленный истцом к исполнению исполнительный лист № 000643 от 09.08.2007 в срок установленный пунктом 3 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (10 дней) основным должником не исполнен.

Письмом отделения по Братскому району УФК по Иркутской области от 12.09.2007 за №03-24/705 возвращен исполнительный лист без исполнения по причине отсутствия лицевого счёта у Покоснинской сельской администрации.

Отсутствие денежных средств у Покоснинской сельской администрации подтверждается не исполнением должником обязательств по оплате налоговых платежей, что подтверждено письмами Межрайонной ИФНС России №11 по Иркутской области от 26.10.2007 №06-14.2/33262 и от 05.03.2008 №06-14/2/7892.

           Лицевой счёт Покоснинской сельской администрации открыт в муниципальном казначействе по Братскому району, что следует из письма финансового управления Администрации МО «Братский район» от 04.10.2007 №08-05/285.

           В материалах дела имеются доказательства направления исполнительного листа в финансовое управление администрации МО «Братский район» на исполнение 25.10.2007.

           В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику считается соблюденным, если кредитор предъявил к последнему письменное требование и получил отказ в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

           При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что предварительный порядок обращения кредитора к основному должнику соблюдён, как того требует п.1 ст. 399 ГК РФ.

           Покоснинская сельская администрация является муниципальным учреждением, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

           Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Братский район» в состав территории Братского района входят одно городское и 24 сельских поселения, в соответствии с Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года №76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области».

Администрация Братского района наделена полномочиями на формирование и исполнение бюджета Братского района (подпункт 2 пункта 4 статьи 37 Устава МО «Братский район).

На основании изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом о том, что Покоснинская сельская администрация - основной должник является бюджетным учреждением, собственником которого является муниципальное образование «Братский район».

         Обязательство Покоснинской сельской администрации возникло перед истцом из договора купли-продажи имущества, заключенного 31.12.2004 года. На момент возникновения обязательства Покоснинская сельская администрация являлась органом муниципального образования Братского района и финансировалась из бюджета района, что следует из постановления Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2007 года по делу №А19-3122/07-6.

Наделение законом субъекта РФ городских, сельских населенных пунктов, расположенных в границах района, являющегося муниципальным образованием на день, установленный в соответствии с п. 3 ст. 84 Закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статусом городских, сельских поселений в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 85 Закона N 131-ФЗ не является основанием для разграничения долговых обязательств между муниципальным районом и расположенными в его границах поселениями.

В связи с изложенным, муниципальное образование «Братский район» является субсидиарным должником по долговым обязательствам Покоснинской сельской администрации, взысканным по делу А19-3122/07-6.

         При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2008 года по делу №А19-13471/07-59 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                      О.Н.Буркова

Судьи                                                                                                     О.А.Куклин

С.И.Юдин