Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А19-699/08-39. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-699/08-39

"14" марта  2008 года                                                                                                         -04АП-610/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     13 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен      14 марта  2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Рылова Д.Н., Лешуковой Т.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу индивидуального предпринимателя Лапшевой И.Г.

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Определение Арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2008г. о возвращении заявления по делу № А19-699/08-39, по заявлению индивидуального предпринимателя Лапшевой И.Г. к ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска о признании незаконным и отмене постановления, принятое судьей В.М. Титовым

                                                                                               (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Лапшева И.Г. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №373 от 26.12.2007г.

Определением суда от 15.01.2008г. данное заявление было оставлено без движения. Суд предложил заявителю в срок до 03.02.2008г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 06 февраля 2008г. заявление индивидуального предпринимателя  Лапшевой И.Г. было возвращено. В обоснование суд указал, что заявителем в срок, установленный судом, не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Не согласившись с указанным определением, индивидуальный предприниматель Лапшева И.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить,  и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. Считает, что предпринимателем срок для подачи заявления о пересмотре судебного акта не пропущен, все обстоятельства, явившиеся основанием для оставления заявления без движения, были устранены в срок.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 05.03.2008г. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 05.03.2008г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель Лапшева И.Г. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №373 от 26.12.2007г.

Определением суда от 15.01.2008г. данное заявление было оставлено без движения. Суд предложил заявителю в срок до 03.02.2008г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 06 февраля 2008г. заявление индивидуального предпринимателя  Лапшевой И.Г. было возвращено. В обоснование суд указал, что заявителем в срок, установленный судом, не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Не согласившись с указанным определением, индивидуальный предприниматель Лапшева И.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. Считает, что предпринимателем срок для подачи заявления о пересмотре судебного акта не пропущен, т.к. требуемые документы были направлены в суд по почте 04.02.2008г.

В соответствии со статьей 127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. При этом арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

Согласно статье 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. В случае если упомянутые обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 128 АПК РФ копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Как следует из определения об оставлении заявления без движения от 15.01.2008г., срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, был установлен судом до 03.02.2008г.

Учитывая, что 03.02.2008г. является выходным днем, в силу п.4 ст.114 АПК РФ последним днем для устранения недостатков является – 04.02.2008г.

Требуемые судом документы, в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, были сданы заявителем на почту 04.02.2008г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Предприниматель, обращаясь с апелляционной жалобой, сослался на часть 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой, по мнению заявителя, срок нельзя считать пропущенным, поскольку соответствующие документы были сданы на почту в пределах установленного срока.

Между тем положения статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и во взаимосвязи с положениями, содержащимися в статьях 128 и 129 Кодекса.

Согласно названным положениям в истолковании, содержащемся в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2002 N 11, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд. Такой вывод вытекает также из содержания части 3 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым арбитражный суд направляет копию определения о возвращении искового заявления истцу не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Следовательно, в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.03.2006г. №160 (п.6а Нормативов) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции составляют на внутригородской территории городов федерального значения и на территории административных центров субъектов Российской Федерации – 2 дня.

Определение об оставления заявления без движения от 15.01.2008г. было получено предпринимателем – 19.01.2008г.

Таким образом, у предпринимателя имелось достаточно времени для исполнения требований суда и направления необходимых документов в суд.

Кроме того, заявитель проживает по адресу :г.Иркутск, ул.Фрунзе, 25-3, и мог представить необходимые документы в суд нарочным в установленный срок.

С ходатайством об увеличении или продлении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, предприниматель не обращался.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что заявитель не проявил должного старания к тому, чтобы к установленному судом сроку эти обстоятельства были устранены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции о возвращении заявления.

Руководствуясь статьей 268, п.п.1 ч.4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Определение Арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2008г. о возращении заявления по делу № А19-699/08-39, оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Лапшевой И.Г. без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                              Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова

                                                                                                          Д.Н. Рылов