Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу n А19-14913/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-14913/2013

31 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Гречаниченко А.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Назаровой Елены Михайловны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу № А19-14913/2013 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Назаровой Елены Михайловны (ОГРН 304381135700092, ИНН 381100026927, адрес: 664047, г. Иркутск к Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 14, 1); Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской региональной дирекции-железнодорожных вокзалов-структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов-филиала ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, 2),

о признании договора аренды №4593 от 08.09.2011г. недействительным,

третьи лица: индивидуальный предприниматель Мышко Нина Григорьевна (ОГРН 312385002400220, ИНН 381253265489), Правительство Иркутской области (664027, г.Иркутск, ул.Ленина, 1а), Министерство имущественных отношений Иркутской области(ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, адрес: 664007, г.Иркутск, ул.Карла Либкнехта, 47), (суд первой инстанции: С.Н. Антонова)

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Назарова Елена Михайловна обратился в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» Восточно-Сибирской региональной дирекции-железнодорожных вокзалов-структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов-филиала ОАО «РЖД» с исковым заявлением о признании договора аренды № 4593 от 08.09.2011 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 января 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Истец, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы следует, что ответчиком не расторгнут договор аренды земельного участка №566-ВС от 4 мая 2007 года в законном порядке, в связи с чем данный договор продолжает действовать; договор аренды заключен между ответчиками с нарушением требований закона, то есть незаконна  цель использования земельного участка – для организации благоустройства, незаконны основания для заключения данного договора  и передачи муниципальной собственности в аренду; объект недвижимости обременен правами третьих лиц; нарушено первоочередное право истца на заключение договора аренды.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование индивидуального предпринимателя Назаровой Елены Михайловны к Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской региональной дирекции-железнодорожных вокзалов-структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов-филиала ОАО «РЖД» о признании договора аренды №4593 от 8 сентября 2011 года недействительным.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией города Иркутска (арендодателем) и индивидуальными предпринимателями Мышко Петром Петровичем, Назаровой Еленой Михайловной (арендаторами) заключен договор аренды земельного участка №566-ВС от 4 мая 2007 года.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул. Челнокова, на привокзальной площади, площадью 20 кв.м. Цель использования земельного участка – установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений (пункт 1.3 договора). Договор действует с 1 апреля 2007 по 1 марта 2008 года (пункт 1.5 договора).

Согласно разделу 3 договора арендатор за пользование объектом оплачивает арендную плату. Размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью. Размер арендной платы пересматривается ежегодно.

По передаточному акту от 1 апреля 2007 года земельный участок передан в пользование арендаторам.

Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 2 июля 2008 года №504-02-2185/8 договор аренды земельного участка №566-ВС от 4 мая 2007 года продлен на тех же условиях до 1 февраля 2009 года; распоряжением от 24 июня 2009 года №504-02-2718/9 – до 1 января 2010 года; распоряжением от 12 мая 2010 года №504-02-2601/10 – до 1 июля 2010 года.

Дополнительные соглашения о продлении срока договора, подлежащие заключению в соответствии с пунктами 2 названных распоряжений, в материалы дела не представлены.

Ежегодно арендодатель предоставлял расчеты арендной платы, в том числе на 2011год, на период с 1 января по 31 марта 2012 года.

Письмом от 2 июня 2010 года №505-71-8161/10 арендодатель предупредил арендаторов об отказе от продолжения договорных отношений по договору аренды №566-ВС от 4 мая 2007 года и предложил в срок до 6 июля 2010 года освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи администрации г.Иркутска.

Письмом от 10 апреля 2012 года №505-74-6799/12 администрация г.Иркутска уведомила истца об отсутствии правовых оснований для занятия земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Челнокова, на привокзальной площади, используемого для эксплуатации временного сооружения – киоска, и необходимости освобождения земельного участка в срок до 8 мая 2012 года.

9 июля 2013 года Восточно-Сибирская региональная дирекция железнодорожных вокзалов-структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов-филиала ОАО «РЖД» обратилась в суд с требованием к ИП Назаровой Е.М. об освобождении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:26336 от торгового павильона.

Из представленных ОАО «РЖД» в материалы дела документов истцу стало известно о существовании договора аренды земельного участка №4593 от 8 сентября 2011 года, заключенного администрацией города Иркутска с ОАО «РЖД».

По условиям названного договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул.Челнокова, кадастровый № 38:36:000033:26336, площадью 831 кв.м. из земель населенных пунктов (пункт 1.1 Договора).

Обращаясь с иском, истец полагал, что ответчиком не расторгнут договор аренды земельного участка №566-ВС от 4 мая 2007 года в законном порядке, в связи с чем данный договор продолжает действовать. В связи с тем, что предприниматель арендует земельный участок более 5 лет, данный договор, по его мнению, должен быть расторгнут в судебном порядке.

Применив положения статьи 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, уведомив письмом от 2 июня 2010 года №505-71-8161/10 арендаторов об отказе от продолжения договорных отношений по договору аренды №566-ВС от 4 мая 2007 года, администрация города Иркутска реализовала свое право на односторонний отказ от договора, предусмотренный статьей 610 Гражданского кодекса.

Поскольку истец не освободил земельный участок с 6 июля 2010 года, как того требовала администрация города Иркутска, исходя из принципа платности землепользования (статьи 1, 65 Земельного кодекса), он обязан был вносить плату за землю в размере, установленном в соответствии с нормативно-правовыми актами. В расчете на 2012 год указано: расчет не удостоверяет право на земельный участок.

Расторжение договора №566-ВС от 4 мая 2007 года в судебном порядке было невозможно по указанной причине, данный договор сроком на 5 лет заключен не был, в связи с чем порядок расторжения, установленный пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса в данном случае неприменим.

Поскольку права истца заключением договора аренды земельного участка №4593 от 8 сентября 2011 года между администрацией города Иркутска и ОАО «РЖД» нарушены не были, то он в силу части 1 статьи 4 АПК РФ, пункта 3 статьи 166 ГК РФ не является заинтересованным лицом в оспаривании данной сделки, в связи с чем в иске отказано законно и обоснованно.

В апелляционной жалобе заявитель предлагает переоценить доказательство – расчет арендной платы на 2012 год, для чего у апелляционного суда отсутствуют достаточные основания. Также заявитель полагает, что имело место одностороннее расторжение арендодателем договора аренды земельного участка №566-ВС от 4 мая 2007 года.

Однако письмом от 2 июня 2010 года №505-71-8161/10 арендодатель предупредил арендаторов об отказе от продолжения договорных отношений по договору аренды №566-ВС от 4 мая 2007 года и предложил в срок до 6 июля 2010 года освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи администрации г.Иркутска. Письмом от 10 апреля 2012 года №505-74-6799/12 администрация г.Иркутска уведомила истца об отсутствии правовых оснований для занятия земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Челнокова, на привокзальной площади, используемого для эксплуатации временного сооружения – киоска, и необходимости освобождения земельного участка в срок до 8 мая 2012 года.

Соответственно, отказ арендодателя от продолжения арендных отношений соответствует статьям 610, 621 ГК РФ.

Ссылка на судебный акт по делу № А19-9390/2012 не принимается, поскольку какие-либо обстоятельства, имеющие преюдициальное значение в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, по настоящему делу е установлены.

Ссылка на судебные акты по делу №А19-9392/2012, по делу № А19-9356/2012  отклоняется, поскольку они вынесены в отношении иных лиц.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может, не содержат указания на обстоятельства, которые в силу стати 270 Арбитражного процессуального кодекса могут служить основанием для отмены решения суда.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу № А19-14913/2013 оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                                А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                               А.В. Гречаниченко

Е.Н. Скажутина