Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А19-11586/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000

http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                     Дело №А19-11586/2014

15 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО УО «Озерный» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2015 года по делу №А19-11586/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ангара» к обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Озерный» об обязании передать управление многоквартирным домом и техническую документацию (суд первой инстанции: судья А.Ф. Ханафина),

при участии в судебном заседании:

от истца ООО УК «Ангара» (ОГРН 1053808135688, ИНН 3808125084, 664005, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Касьянова, д. 28): не явился, извещен;

от ответчика ООО УО «Озерный» (ОГРН 1083812004231, ИНН 3812105644, 664056, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Безбокова, д. 7А): до перерыва – Смирновой М.В. – представителя по доверенности от 13.04.2015;

от третьего лица Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска (ОГРН 1113850039368, Иркутская обл, Иркутск г, Терешковой ул, д.24): не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ангара» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая организация «Озерный» об обязании передать управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Иркутск, ул. Безбокова, 7/3, путем передачи ключей от технических помещений и мест общего пользования, а также передачи технической документации на многоквартирный дом 7/3 по ул. Безбокова в г. Иркутске и иные, связанные с управлением домом документы, а именно: 1) документы технического учета жилого фонда - технический паспорт многоквартирного жилого дома с экспликацией и поэтажными планами; 2) проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; 3) акт ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома; 4) распоряжение о вводе дома в эксплуатацию (правовой акт); 5) паспорт готовности многоквартирного дома в зимних условиях; 6) реестр собственников многоквартирного дома (по состоянию на 01.06.2014); 7) акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме; конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств, в том числе, технические  паспорта и документы регистрационного учета в органах Ростехнадзора на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; 8) документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту, акты освидетельствования скрытых работ за этот же период; 9) сведения о наличии сервитутов и иных обременении земельного участка под многоквартирным домом с приложением документов об установлении сервитутов или иных обременении; 10) распоряжение о выделении земельного участка для эксплуатации и обслуживания жилого дома, копия кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом; 11) схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых индивидуальных приборов учета ресурсов; 12) акты допуска электроустановок жилого дома в эксплуатацию, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; 13) технические условия на присоединение дома к городским электрическим сетям; 14) проект электроснабжения многоквартирного дома; 15) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2015 года иск удовлетворен. Суд первой инстанции исходил из наличия у истца права управления домом ввиду объявления его победителем конкурса, проведенного администрацией.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на наличие у него права управления многоквартирным домом, подтвержденного протоколом общего собрания собственников, составленным до проведения конкурса администрацией; на фактическое управление многоквартирным домом.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. По определению суда апелляционной инстанции ответчиком представлены дополнительные документы в обоснование позиции о реализации решения о выборе способа управления многоквартирным домом, приобщенные к материалам дела в порядке статьи 268 АПК РФ ввиду необходимости анализа названного обстоятельства, исходя из предмета спора.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. Участвовавший в судебном заседании до перерыва представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи от 01.11.2013 застройщик дома 7/3 по ул. Безбокова г. Иркутска - ООО Строительная компания «Авангард» - передал ответчику на техническое обслуживание вновь построенный объект: блок-секция № 3 в составе «Группы жилых домов  с офисными помещениями, объектами обслуживания и спортивным комплексом в Свердловском районе г. Иркутска в пос. Южный, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Безбокова, д. 7/3, в том числе внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование, технические помещения, подвальные помещения, а также места общего пользования и прилегающую территорию построенного объекта.

В соответствии с пунктом 2 указанного акта ООО Строительная компания «Авангард» выполнило свои обязательства по передаче объекта и технической документации, необходимой для управления жилым домом; ответчик обязался обеспечить надлежащее хранение документации осуществлять управление жилым домом.

Из извещения о проведении торгов № 070314/2857666/02 следует, что в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru. третьим лицом по делу - Комитетом по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска - объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирным жилым домом 7/3 по ул. Безбокова г. Иркутска.

По данным указанного протокола ООО УК «Ангара» (истец) признано единственным участником открытого конкурса; открытый конкурс признан несостоявшимся.

Письмом исх. № 183 от 09.06.2014, полученным ответчиком 11.06.2014, истец уведомил ответчика, застройщика о признании ООО УК «Ангара» единственным участником открытого конкурса по управлению многоквартирным домом 7/3 по ул. Безбокова г. Иркутска, о принятом решении об утверждении ООО УК «Ангара» в качестве управляющей компании по управлению и обслуживанию дома 7/3 по ул. Безбокова Иркутска с 01.06.2014; просил ответчика не препятствовать в управлении многоквартирным домом, передать по акту всю техническую документацию на указанный дом.

Застройщик ООО Строительная компания «Авангард» письмом исх. 659-ю от 17.06.2014 уведомил истца, что техническая документация, необходимая для управления многоквартирным домом 7/3 по ул. Безбокова г. Иркутска находится у ответчика.

Предложение истца ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик указывает, что в отношении указанного многоквартирного дома собственниками помещений принято решение о способе управления и в качеств е управляющей организации выбран ответчик ООО УО «Озерный».

В дело представлен протокол №1 от 31.10.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск, ул.Безбокова, 7/3 (л.д.98, т.1).

Также представлено письмо ответчика от 09.04.2014, согласно которому ООО УО «Озерный» уведомило администрацию о реализации собственниками квартир решения о способе управления указанным многоквартирным домом (л.д.138, т.1).

Согласно статье 44 и части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 01.05.2008 открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01.01.2007 не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII кодекса.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении двух месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе