Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n А19-12323/07-42. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-12323/07-42

04АП-14/2008

03 марта 2008г.

Резолютивная часть постановления вынесена 27 февраля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лешуковой Т.О.,

судей Доржиева Э.П., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола  судебного заседания судьей Лешуковой т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Областного государственного учреждения здравоохранения Иркутская областная психиатрическая больница № 3  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 ноября 2007г. по делу № А19-12323/07-42 по заявлению Государственного учреждения - Управление  Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе г. Иркутска о взыскании 512410,8 руб. штрафных санкций,

(суд первой инстанции: Кузнецова Л.А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было,

от ОГУЗ: не было,

Заявитель - Государственное учреждение Управление  Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе г. Иркутска - обратилось с требованием о взыскании с Областного государственного учреждения здравоохранения Иркутская областная психиатрическая больница № 3 512410,8 руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Решением суда от 22 ноября 2007 года заявленные требования удовлетворены.

Учреждение здравоохранения, не согласившись с решением суда, обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта, указывая, что он доказал представление сведений в установленный срок, что подтверждается объяснениями представителей ответчика, заявителя, свидетелей, объяснительными, журналом регистрации заявок на транспортные средства, рабочим журналом главного врача, письмом заявителя ответчику с датой вручения 05 марта 2007 года, которые судом не оценены.

ГУ УПФ РФ  доводы заявителя жалобы оспорило по мотивам, изложенным в отзыве, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для отмены (изменения) решения суда первой  инстанции от 22 ноября 2007г.

Как следует из материалов дела, ОГУЗ является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам (работодатель), согласно п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.

Согласно п.2 ст.14 указанного закона страхователь обязан представлять страховщику документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; на основании ст.15 Федерального закона от 01.04.96г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» – сведения о застрахованных лицах.

Указанные сведения согласно ст.11 данного закона представляются не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.97г. № 318 (в редакции последующих изменений и дополнений) утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, постановлением Правления ПФ РФ от 21.10.02г. № 122п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета:

«Анкета застрахованного лица (АДВ-1)»;

«Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (АДИ-1)»;

«Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (АДИ-7)»;

«Заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2)»;

«Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства (АДВ-3)»;

«Листок исправлений (АДВ-9)»;

«Запрос об уточнении сведений (АДИ-2)»;

«Сведения о смерти застрахованного лица (АДВ-8)»;

«Опись документов, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-6)»;

«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-1)»;

«Сопроводительная ведомость (АДИ-5)»;

«Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-1)»;

«Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица (СЗВ-3)»;

«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1)»;

«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма (СЗВ-4-2)»;

«Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К)»;

«Сводная ведомость форм документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-10)»;

«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)»;

«Запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2а)»;

«Запрос застрахованного лица о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2б)»;

«Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-2)»;

«Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-4)»;

«Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5)»;

«Сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (СЗИ-3)»,  и инструкции по их заполнению.

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования установлено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы (п.29); сведения, содержащиеся в представленных страхователем документах, подготовленных с нарушением настоящей Инструкции и требований Пенсионного фонда Российской Федерации в части форм документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся, эти документы или их копии территориальный орган возвращает страхователю с указанием обнаруженных нарушений (п.34).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт несвоевременного представления таких сведений заявитель обосновывает актом камеральной проверки, формой АДВ-11 с отметкой от 02 марта 2007 года о ее принятии, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов с отметкой от 02 марта 2007 года о ее принятии, из которых следует, что сведения представлены в пенсионный фонд несвоевременно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом оценки суда первой инстанции.

Суд первой инстанции из свидетельских показаний установил, что ОГУЗ не отрицается представление 01 марта 2007 года сведений в электронном виде, имеющих большое количество ошибок из-за того, что внесенные исправления не сохранились. Ведомость АДВ-11, содержащая надлежащие сведения, была распечатана работниками пенсионного фонда также 01 марта 2007 года, однако в связи с отсутствием подписи руководителя больницы не могла быть представлена в этот же день, а представлена 02 марта 2007 года.

С учетом изложенного следует признать, что заявитель жалобы не доказал своевременное представление сведений и не опроверг, в том числе и свидетельскими показаниями, их несвоевременное представление, подтвержденное пенсионным фондом надлежащими доказательствами.

Следовательно, в удовлетворении апелляционной жалобы ОГУЗ ОПБ № 3 следует отказать.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 ноября 2007 года по делу № А19-12323/07-42, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 ноября 2007 года по делу № А19-12323/07-42  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Д.Н.Рылов

Э.П.Доржиев