Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n А19-13683/07-28. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-13683/07-28

04АП-149/2008

«3» марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Т. О. Лешуковой, Э. П. Доржиева,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д. Н. Рыловым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Боготольский вагоноремонтный завод» на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-13683/07-28 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Боготольский вагоноремонтный завод» к Государственному учреждению Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным Решения № 41074 от 28.08.2007 г.

(суд первой инстанции судья Куклина Л. А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

от третьего лица – филиала № 1 Государственного учреждения Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ: не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Боготольский вагоноремонтный завод» (далее ООО «Боготольский вагоноремонтный завод») обратилось в суд с требованием к Государственному учреждению Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) (далее Фонд социального страхования) о признании недействительным Решения № 41074 от 28.08.2007  г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 418826 руб. 05 коп. и пени за неуплату страховых взносов в сумме 17097 руб. 11 коп.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2007 г. в удовлетворении заявленных требований заявителя отказано.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя послужил вывод суда о том, что Фонд социального страхования обоснованно доначислил заявителю суммы страховых взносов с учетом 40% надбавки к страховому тарифу, действовавшей на всей территории РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с его незаконностью и необоснованностью, поскольку 40% надбавка к страховому тарифу не была указана фондом в уведомлении от 09.06.2006 г. Кроме того, фондом был нарушен порядок  регистрации страхователя, в связи с чем он был не вправе устанавливать страхователю надбавку к страховому тарифу на 2006 г.

Фонд социального страхования в представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» филиалом № 1 ГУ Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации зарегистрировано в качестве страхователя 09.06.2006 г. по новому месту нахождения в Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки обязан начислять и перечислять страховщику страховые взносы обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Как следует из материалов дела, заявителем была представлена в Фонд социального страхования Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ за 1 полугодие 2007 года по форме 4-ФСС РФ.

Фондом социального страхования на основании представленных документов проведена камеральная проверка.

В ходе поверки установлено, что страхователем за период с 01.04.2007 г. по 30.06.2007 г. не уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с неприменением страховщиком 40% надбавки к страховому тарифу.

В результате, неуплаченная сумма страховых взносов за указанный период составила 526416 руб. 95 коп.

По результатам проверки Фондом социального страхования 28.08.2007 г. принято Решение № 41074 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Указанным Решением ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» предложено уплатить доначисленную сумму страховых взносов и пени в сумме 17097 руб. 11 коп.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 06.09.2001 № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом.

Согласно постановлению Фонда социального страхования РФ от 05.02.2002 № 11 «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», надбавка к страховому тарифу устанавливается страхователю Фондом не позднее 30 апреля текущего календарного года.

Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданного филиалом № 8 Красноярского регионального отделения ФСС РФ 20.04.06, ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» в соответствии с заявленным основным видом деятельности - представление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава, определен 24 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,10 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Указанное уведомление получено на руки представителем ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» 05.06.2006 г., о чем имеется соответствующая роспись.

Приказом филиала № 8 Красноярского регионального отделения ФСС РФ от 20.04.06 № 20 ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» была установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с мая 2006 года в размере 40%.

Согласно представленным в материалы дела документам, указанный приказ был направлен в адрес ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается выпиской из журнала регистрации отправленных писем филиала № 8 Красноярского  регионального отделения (запись .№155) и копией уведомления о вручении почтового отправления. В связи с чем, не состоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что приказ об установлении надбавки к страховому тарифу страхователю не направлялся и, следовательно, единственным документом, из которого страхователь мог получить информацию о размере подлежащих уплате страховых взносов является только уведомление о размере страховых взносов, выданное Филиалом №1 ГУ-ИРО ФСС РФ 09.06.2006 г., не соответствует действительности.

Таким образом, надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний была установлена ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» с мая 2006 года по 31 декабря 2006 года в размере 40% и действовала на всей территории Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает прекращение действия приказа исполнительного органа Фонда социального страхования РФ об установлении страхователю надбавки к страховому тарифу в зависимости от изменения места нахождения юридического лица и передачи его учетного дела в региональное отделение Фонда по новому месту регистрации страхователя.

Красноярское региональное отделение ФСС, как и Государственное учреждение Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а соответственно уведомление о размере страховых взносов и приказ об установлении надбавки к страховому тарифу, выданные филиалом № 8 Красноярского регионального отделения ФСС РФ, могли прекратить свое действие только в связи с истечением срока, на который они выданы, но никак не в связи с изменением места нахождения страхователя и передачей его учетного дела в другой исполнительный орган ФСС РФ.

Таким образом, то обстоятельство, что надбавка к страховому тарифу по объективным причинам не была указана филиалом №1 Государственного учреждения Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в уведомлении от 09.06.2006 г., не отменяет действие приказа № 20 от 20.04.2006 г. ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ и уведомления о размере страховых взносов от 04.05.2006 г., согласно которым надбавка к страховому тарифу была установлена страховщиком страхователю до конца 2006 года.

Действующее законодательство РФ в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусматривает обязанности страховщика дополнительно напоминать страхователю о действии установленной ему надбавки к страховому тарифу. Кроме того, ООО «Боготольский вагоноремонтный завод» было надлежащим образом уведомлено об ее установлении и представило в филиал в ГУ Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за первое полугодие 2006 г., 9 месяцев 2006 г. и за 2006 год, где указан размер страхового тарифа 5,74 %, что свидетельствует об осведомленности страхователя о размере подлежащих уплате страховых взносов.

Следовательно, Фонд социального страхования правомерно доначислил и предложил заявителю уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 526416 руб. 95 коп. и пени в сумме 17097 руб. 11 коп.

Учитывая все вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Ар­битражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-13683/07-28, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268 - 271 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-13683/07-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Т. О. Лешукова

Э. П. Доржиев