Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n А19-14795/07-18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-14795/07-18

04АП-173/2008

«3» марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Э. П. Доржиева, Т. О. Лешуковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-14795/07-18 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Байкал» к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска о признании незаконным Решения № 02-10/6794/554 от 28.08.2007 г.

(суд первой инстанции судья Сонин А. А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Байкал» (далее ООО «Строительная фирма «Байкал») обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Ленинскому округу г. Иркутска (далее налоговый орган) о признании незаконным Решения № 02-10/6794/554 от 28.08.2007 г.  «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением суда первой инстанции от 30.11.2007 г. заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа признано незаконным в части привлечения ООО «Строительная фирма «Байкал» к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 445919 руб. 40 коп.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для частичного удовлетворения требований заявителя послужил выводы суда о необходимости снижения штрафных санкций по п. 2 ст. 119 НК РФ до 35000 руб. с учетом смягчающих обстоятельств и признания решения налогового органа в данной части недействительным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе инспекция ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворенных требований заявителя и принятии по делу в данной части нового судебного акта.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает, что снижение налоговой санкции возможно при рассмотрении дела о её взыскании, а не при обжаловании решения налогового органа о наложении данной санкции.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Строительная фирма «Байкал» с указанными в ней доводами не согласилось, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили, заявив ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствии. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с п. 5 ст. 268 главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительная фирма «Байкал» 29.03.2007 г. представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2004 г. с суммой налога к уплате ноль рублей, а 16.04.2007 г. уточненная налоговая декларация с суммой налога к уплате в размере 184969 руб.

По результатам камеральной проверки налоговым органом принято Решение № 02-10/6794/554 от 28.08.2007 г. «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за октябрь 2004 г. в виде штрафа в размере 480919 руб. 40 коп.

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость установлен как календарный месяц, а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, как квартал.

Как следует из представленных в материалы дела документов в октябре 2004 г. сумма выручки ООО «Строительная фирма «Байкал» превысила один миллион рублей.

Согласно п. 5, 6 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии с указанной нормой права заявитель обязан был представить декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2004 г. в срок до 20.11.2004 г., однако в нарушение закона указанная декларация была представлена ООО «Строительная фирма «Байкал» в налоговый орган – 29.03.2007 г., то есть с пропуском срока представления налоговой декларации более чем на 180 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 -го дня.

Сумма НДС, подлежащая уплате за октябрь 2004 г. составила 184969 руб. Сумма штрафа за несвоевременное представление декларации составила 480919 руб. 40 коп.

Таким образом, налоговый орган обоснованно привлек ООО «Строительная фирма «Байкал» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ.

Статьей 112 НК РФ установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Суд первой инстанции правомерно указал на необходимость принятия в качестве обстоятельств смягчающих ответственность ООО «Строительная фирма «Байкал» факт уплаты в полном объеме налога на добавленную стоимость за октябрь 2004 г., отсутствие неблагоприятных последствий в виде возникновения недоимки перед бюджетом за спорный период, самостоятельное выявление и исправление допущенной ошибки в периодичности декларирования операций, подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость, без какого-либо внешнего принуждения, а так же Конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового Кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Как следует из обжалуемого решения, налоговым органом при привлечении заявителя к ответственности, обстоятельства смягчающие его ответственность учтены не были. Чем были нарушены права ООО «Строительная фирма «Байкал».

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости снижения штрафных санкций при привлечении ООО «Строительная фирма «Байкал» по п. 2 ст. 119 НК РФ до 35000 руб.

На основании всего выше изложенного, проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно, всесторонне и полно исследовав представленные документы и доводы представителей сторон правомерно пришел к выводу о незаконности Решения налогового органа № 02-10/6794/554 от 28.08.2007 г. в части взыскания штрафа в размере 445919 руб. 40 коп.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-14795/07-18, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 ноября 2007 года по делу № А19-14795/07-18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Э. П. Доржиев

Т. О. Лешукова