Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А78-2942/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        Дело №А78-2942/2007-С1-4/139

04АП-116/2008

«18» февраля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Э. П. Доржиева, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Читинской области от 11 декабря 2007 года по делу № А78-2942/2007-С1-4/139 по иску  Администрации городского округа «Город Чита» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области о признании  недействительным права собственности Российской Федерации.

(суд первой инстанции судья Кутукова Л.П.)

при участии в судебном заседании:

от истца: Спивачук А.Р.,  – представитель по доверенности № 2433-7 от 27.12.2006 г.;

от ответчика: Епифанцева С.Ю. – представитель по доверенности № 86 от 23.05.2007 г.;

от третьих лиц:

1. Управления Федеральной регистрационной службы  по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу - не явился;

2. Государственного учреждения  «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» - не явился.

установил:

Администрация городского округа «Город Чита» (далее истец) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области (далее ответчик) о признании недействительным права собственности  Российской Федерации на земельный участок площадью 2034 кв.м., кадастровый номер 75:32:030851:0005, расположенный по адресу: Читинская область, г. Чита, Центральный административный район, ул. Курнатовского, 22.

Решением суда первой инстанции от 11.12.2007 г. заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для удовлетворения требования истца послужил вывод суда о том, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при  передаче их другим предприятиям, организациям вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком, который находится в муниципальной собственности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Территориальное управление  Федерального агентства по управлению имуществом по Читинской области  указывает на то, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком  в установленном законом порядке не было прекращено, отнесение спорного помещения к объектам муниципальной собственности не подтверждено.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, указанные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме, указав на то, что здание, располагавшееся по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22 в силу  п. 2 раздела Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета  Российской Федерации от 27.12.91 г. № 3020-1, как имущество вооруженных сил, финансирование которого осуществляется из федерального бюджета, относится исключительно к объектам федеральной собственности.

Истец и третьи лица отзыв на апелляционную жалобу  не представили.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы не признал, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, заявив ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствии. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании Решения исполкома городского Совета народных депутатов № 125 от 21.05.1982 г. Читинской КЭЧ района, временно, для  размещения хозяйственного двора и УНР отведен земельный участок площадью 0,15 га по ул. Курнатовского, 22 в Центральном районе г. Читы.

КЭЧ Читинского района на основании Постановления главы администрации г. Читы № 176 от 15.02.1993 г. «О выдаче временного свидетельства о праве бессрочного пользования на землю» выдано Свидетельство о праве бессрочного пользования  на земельный участок, расположенный по ул. Курнатовского, 22 площадью 0,15 га. Данному земельному участку, согласно выписки из государственного земельного кадастра от 24.03.2005 г., присвоен кадастровый номер 75:32:030851:0005. площадь земельного участка составила 2034 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2007 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, назначение земли населенных пунктов, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадью 2034 кв.м., кадастровый номер 75:32:030851:0005, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22.

22.09.2006 г. распоряжением мэра города Читы № 2305-Р признано утратившим силу распоряжение главы администрации города Читы от 15.02.1993 г. №176 «О выдаче временного свидетельства о праве бессрочного пользования на землю» в части предоставления КЭЧ Читинского района на праве бессрочного пользования земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22.

Как следует из представленных в суд документов, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 18.07.2003 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Читы на административное здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22. Указанное нежилое помещение, согласно выписки из реестра муниципального имущества, является объектом муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и с 1970 г. находится на балансе МУП Читинского ГПЖРО.

В соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов  районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из вышеназванного Приложения № 3, к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся  в ведении соответствующего  городского, районного Совета народных депутатов, в том числе, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическим  лицами.

В соответствии с  Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г., Постановлением Президиума Читинского областного Совета народных депутатов № п/п-116  от 21.05.1992 г. «О передаче предприятий и имущества в муниципальную собственность города Читы» в муниципальную собственность г. Читы 18.02.1991 г. были переданы предприятия и имущество согласно перечню объектов, утвержденному Читинским городским Советом народных депутатов. В данный перечень передаваемых в муниципальную собственность города Читы предприятий и имущества, было включено и МУП Читинского ГПЖРО, на балансе которого находилось здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ исключительное право  пользования земельным участком принадлежит собственнику здания, строения, сооружения.

Таким образом, здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22 и спорный земельный участок находятся в муниципальной собственности.

Кроме того, по договорам аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью от 30.12.1999 г. и от 01.03.2001 г. здание, расположенное по выше указанному адресу передано Департаментом муниципального имущества и земельной политики во временное пользование Читинской КЭЧ района. Согласно акту приема-передачи  Читинская КЭЧ района передала Комитету по управлению имуществом Администрации г. Читы здание по ул.Курнатовского, 22, находившееся у нее на праве аренды, для размещения Комитета по управлению имуществом Администрации г.Читы.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что  здание, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Курнатовского, 22 не могло быть отнесено исключительно  к объектам федеральной собственности как имущество вооруженных сил при разграничении государственной собственности в Российской Федерации и право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок является недействительным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Читинской области от 11 декабря 2008 года по делу № А78-2942/2007-С1-4/139, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 11 декабря 2007 года по делу № А78-2942/2007-С1-4/139 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области   в доход федерального бюджета  государственную пошлину  в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

Э. П. Доржиев