Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А10-1784/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А10-1784/2014

«26» марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 ноября 2014 года по делу №А10-1784/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкальская нефтяная компания» к Территориальному управлению Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Бурятия  об исправлении кадастровой ошибки с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия, ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный Университет технологий и управления»,

(суд первой инстанции – Д.В.Молокшонов)

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия:

от истца: Колосова С.В., представитель по доверенности от 18.03.2015;

от ответчика:

Тарнуева В.В., представитель по доверенности от 23.06.2014;

от третьих лиц:

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия:

Евдокимов М.А., представитель по доверенности от 23.01.2015;

от ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный Университет технологий и управления»:

Шарапов Ц. Д-Д., представитель по доверенности от 18.03.2015;

Старцева К.М., представитель по доверенности от 18.03.2015;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская нефтяная компания» (ОГРН 1113850017930; ИНН 3811148395, место нахождения: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Байкальская,105-а, далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354; ИНН 0326486379, место нахождения: г.Улан-Удэ, ул.Коммунистическая,50, далее – Росимущество, ответчик) о признании кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в описании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия , г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, уч. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1, исправлении их и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия (ИНН 0326001722, ОГРН 1020300975177, место нахождения: г.Улан-Удэ, ул.Ленина, 55, далее – Росреестр), ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный Университет технологий и управления» (ИНН 7710539135, ОГРН 1020300905162, место нахождения: 670013, г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40в, далее – образовательное учреждение).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия исковые требования удовлетворены. Признано наличие кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости в описании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1 в части координат поворотных точек границ. Исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, предписано считать правильными и внести в государственный кадастр недвижимости координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1 с учетом границ земельного участка 03:24:032702:3, по указанным в судебном акте координатам.

В обосновании суд первой инстанции указал, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1 с учетом земельного участка с кадастровым номером 03:24:0320702:3 составила 168117 кв.м. Как следует из статьи 28 Закона о кадастре недвижимости при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них – по решению суда. Судом установлено наличие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1, поскольку на него имеется наложение границ земельного участка 03:24:032702:3.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.11.2014 г. по делу № А10-1784/2014 как незаконное. Полагает, что суд не учел то обстоятельство, что в 2007 году на момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1, отсутствовали сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:3, то есть границы данного земельного участка не были определены в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, спорный земельный участок Российской Федерацией не предоставлялся в установленном законом порядке заявителю, разрешение на строительство объекта АЗС также не выдавалось. Таким образом, нельзя утверждать о том, что кадастровая ошибка была допущена ответчиком, и он обязан был осуществить согласование кадастровых работ земельного участка с заявителем.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда РБ от 25 ноября 2014 года отменить, принять новое решение по делу. Полагает, что решение суда первой инстанции будет неисполнимым, следует дополнительно указать на исключение сведений по земельному участку с кадастровым номером 03:24:032702:1.

На апелляционные жалобы поступил отзыв общества, в котором оно соглашается с выводами суда первой инстанции и  просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  18.02.2015, 19.02.2015.

Представитель ответчика  и кадастровой палаты в судебном заседании дали пояснения согласно доводам апелляционных жалоб. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представитель  общества дала пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители образовательного учреждения оставили все вопросы на усмотрение суда.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Байкальская нефтяная компания» является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:3, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 34, т. 1).

На земельном участке с кадастровым номером 03:24:032702:1 расположена автозаправочная станция.

12 февраля 2014 года кадастровым инженером Нимбуевой Юлией Николаевной был составлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:3, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская. Заказчиком составления межевого плана являлось ООО «Байкальская нефтяная компания» (л.д. 14-23, т. 1).

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» на земельный участок с кадастровым номером 03:24:032702:0001, категория земель: земли поселений, площадь 170247 кв.м., адрес: Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, уч. 40 В подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № 064883 № 03-АА (л.д. 44, т. 1).

Решением о приостановлении кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия от 24.02.2014 № 03/14-8572 выявлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление (о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 03-0-1-99/3001/2014-537 от 13.02.2014), пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости: уточняемый земельный участок пересекает границы ранее уточненного земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1 (л.д. 29, т. 1).

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, истец указал, что межевание проведено без извещения собственника земельного участка, чем нарушены его права.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратились в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Для установления действительного расположения границ земельных участков и установления координат судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, которой было установлено следующее:

1. Сведения о границах земельного участка по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, уч. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости не соответствуют границам отведенного в связи с учетом границ земельного участка 03:24:032702:3.

2. Имеется наложение границ земельного участка по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, уч. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:3 на границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1. Общая площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:3 на земельный участок с кадастровым номером 03:24:032702:1 составляет 2 100 кв.м. Здание автозаправочной станции по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, дом № 40 Б попадает в площадь взаимного наложения земельных участков.

3. Каталог координат земельного участка по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, уч. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1, с учетом местоположения земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:3:

Номер точки

Координаты

X

Y

1

533344.11

4153707.21

2

533343.89

4153742.38

3

533343.35

4153742.45

4

533334.47

4153743.49

5

533331.38

4153744.55

6

533310.43

4153761.44

7

533309.61

4153812.75

8

533342.88

4153813.44

9

533343.43

4153813.45

10

533342.5

4153959.63

11

533342.02

4153965.66

12

533340.06

4154074.56

13

533356.79

4154074.28

14

533354.65

4154309.43

15

533001.47

4154301

16

533001.92

4154273.48

17

533002.67

4154273.51

18

533050.65

4154116.32

19

533078.92

4153815.07

20

533082.33

4153812.89

21

533114.32

4153813.91

23

533130.2

4153707.43

4. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1 с учетом земельного участка с кадастровым номером 03:24:0320702:3 составила 168 117 кв.м.

Как следует из статьи 28 Закона о кадастре недвижимости при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них – по решению суда.

Судом первой инстанции правильно установлено наличие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:032702:1, поскольку на него имеется наложение границ земельного участка 03:24:032702:3.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что следует исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости, внести в государственный кадастр недвижимости координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 40 В, с кадастровым номером 03:24:032702:1 с учетом границ земельного участка 03:24:032702:3 в том виде, как указано экспертом и заявлено истцом.

Как правильно указано судом первой инстанции, суд неоднократно предлагал ответчику представить мотивированный отзыв на иск, доводы относительно необходимости назначения экспертизы, представить возражения относительно поставленных перед экспертом вопросов, также предлагал представить согласованный с истцом межевой план земельного участка, однако, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации доводов, препятствующих удовлетворению иска, не представил. Апелляционный суд отмечает, что риск несовершения процессуальных действий в таком