Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 по делу n А19-13176/07-42. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                               Дело №А19-13176/07-42

"13" февраля 2008 года                                                                                                              -04АП-91/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  12 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен      13 февраля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Иркутской таможни.

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2007 года по делу №А19-13176/07-42, по заявлению Иркутской таможни к Обществу с ограниченной  ответственностью  “СибЛоджистикс” о взыскании 445 700руб. 97 коп., принятое судьей  Л.А. Кузнецовой

(фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  не явился, извещен;

от ответчика:  не явился, извещен;

   установил:

Иркутская таможня обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ООО “СибЛоджистикс” о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей на общую сумму 445 700 руб. 97 коп.

Решением от 12 ноября 2007г. суд в удовлетворении требований отказал, в   обоснование указав, что по смыслу статей 351 и 353 ТК РФ в случае вынесения таможней в пределах установленного срока решения о бесспорном взыскании денежных средств действия по их принудительному взысканию осуществляются во внесудебном порядке.

Не согласившись с указанным решением, Иркутская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования Иркутской таможни удовлетворить. Полагают, что нормы таможенного законодательства не исключают возможности судебного взыскания задолженности по таможенным платежам. В деле отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела  в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 06.02.2008г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

 Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Таможенный орган на основании решений о классификации товара от 05.02.2007г. произвел корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям №№ 10607010/260706/П000403, 10607010/310706/0000407, 10607010/290806/П000485, 10607010/060906/0000498, 10607010/130906/0000516, 10607010/200906/0000548, в рамках контракта от 24.03.2006г. № JD-SL-200603, заключенного между ООО «СибЛоджистикс» и компанией «ФоШань ЦзингДоу Трэдинг (Н.К.)», Китай, что повлекло доначисление таможенных платежей и соответствующей суммы пени в размере 445 700руб. 97 коп.

13.02.2007г. Иркутской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей и пени №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

26.03.2007г. в связи с неисполнением обществом указанных требований в установленный срок таможней в соответствии со ст.351 ТК РФ вынесены решения №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

31.07.2007г. в связи с отсутствием денежных средств на счетах плательщика таможней в соответствии со ст.353 ТК РФ принято решение №1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации- должника, на основании которого вынесено постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника от 31.07.2007г. № 10607000-1/07 в размере 445 700 руб. 97 коп.

02.08.2007г. постановление №10607000-1/07 от 31.07.2007г. о взыскании суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пени направлено для исполнения в Куйбышевский ОСП, 09.08.2007г. судебным приставом - исполнителем Куйбышевского ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Одновременно, таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «СибЛоджистикс» этой же суммы в судебном порядке.

Решением от 12 ноября 2007г. суд в удовлетворении требований отказал, указав, что по смыслу статей 351 и 353 ТК РФ в случае вынесения таможней в пределах установленного срока решения о бесспорном взыскании денежных средств действия по их принудительному взысканию осуществляются во внесудебном порядке .

Не согласившись с указанным решением, Иркутская таможня обратилась с апелляционной жалобой, полагая, что нормы таможенного законодательства не исключают возможности судебного взыскания задолженности по таможенным платежам.

Порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации (статьи 348 - 354 ТК РФ).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320 ТК РФ), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

Как указано в пункте 4 статьи 348 ТК РФ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (пункт 5 статьи 348 ТК РФ).

Указанный трехлетний срок является пресекательным, исключающим последующее принудительное взыскание.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ (пункт 4 статьи 350 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (пункт 2 статьи 351 ТК РФ).

Таким образом, таможенным законодательством предусмотрена определенная последовательность действий таможенного органа по взысканию таможенных платежей. При этом таможенный орган вправе либо приступить к процедуре бесспорного взыскания, последовательно реализуя положения статей 350, 351 и 353 ТК РФ, либо обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей при определенных условиях (пункт 3 статьи 348 и пункт 2 статьи 351 ТК РФ). Альтернативный характер возможного поведения таможенного органа обусловлен недопустимостью "двойного" взыскания обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что требования по уплате таможенных платежей выставлены в установленные сроки, срок для исполнения требований указан в соответствии с п.4 статьи 350 ТК РФ, решения о бесспорном взыскании приняты не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требований об уплате таможенных платежей, решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника также вынесены в установленные сроки и направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания этих сумм.

Отсутствие в деле постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании указанных решений не имеет юридического значения для разрешения данного дела.  

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный Таможенным кодексом Российской Федерации порядок бесспорного взыскания таможенных платежей и пени.

При таких обстоятельствах, обращение в суд с требованием о взыскании этих же сумм может повлечь их повторное взыскание, наличие двух исполнительных документов о взыскании этих сумм, двух исполнительных производств, что недопустимо.  

Учитывая, что таможенным органом были приняты меры по бесспорному взысканию таможенных платежей, в связи с чем требование о взыскании этих же сумм не подлежало рассмотрению в арбитражном суде, и производство по делу на основании п.1 ст.150 Арбитражного процессуального Кодекса РФ подлежало прекращению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в данном случае последствия отказа в иске и прекращения производства по делу совпадают, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

            Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2007г., принятое по делу № А19-13176/07-42, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иркутской таможни без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                                                                                             Е.В. Желтоухов