Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А58-594/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,    http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

19 декабря 2014 года                                                                Дело № А58-594/2014                                                   Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Даровских К.Н., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2014 года по делу № А58-594/2014 по иску государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»  (ОГРН 1031402044145, ИНН 1435133520, адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, 18А) к Администрации муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031401069237, ИНН 1423002219, адрес: 678790, Республика Саха (Якутия), г. Среднеколымск, ул. Ярославского, 11) о взыскании 707 577, 77 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» (ОГРН 1031401069237, ИНН 1423002219, адрес: 678790, Республика Саха (Якутия), г. Среднеколымск, ул. Навроцкого, 2), индивидуального предпринимателя Новосельцева Александра Александровича (ОГРНИП 30254347023, ИНН 524849485, адрес: г. Якутск),

(суд первой инстанции: Семёнова У.Н.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, с последующим уточнением,  к  Администрации муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании  650 354 руб. 78 коп. задолженности по договору теплоснабжения и горячей воды от 28.02.2013 №25/0105-П-13-1.

Определениями суда от 06.03.2014, от 14.04.2014  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены индивидуальный предприниматель Новосельцев Александр Александрович и  Администрация муниципального образования «Город Среднеколымск».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.  Заявитель в своей  апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что ответчик не является стороной по договору теплоснабжения, стало быть, отсутствуют основания для взыскания задолженности с собственника имущества; отсутствие доказательств тому, что ИП Новосельцев А.А. занимал спорные объекты (гаражи) с ведома собственника имущества; считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно, не учтены положения п.4 ст.426 ГК РФ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы  апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.2013 между государственным унитарным предприятием «Жилищно­коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ресурсоснабжающая организация) и индивидуальным предпринимателем Новосельцевым Александром Александровичем (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды для прочих потребителей от 28.02.2013 № 25/0105-П-13-1, предметом которого является подача ресурсоснабжающей организацией и прием потребителем коммунальных ресурсов на объекты теплоснабжения.

Перечень объектов теплоснабжения, виды приобретаемых коммунальных ресурсов по каждому объекта теплоснабжения указаны в приложении № 1 к договору (пункт 1.1).

Согласно пункту 13.1 договор заключен на срок с 01.01.2013 по 03.06.2013.

08.04.2013 года стороны подписали договор - обязательство о погашении задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, по условиям которого ответчик обязался погасить задолженность в размере 657 217 руб. 38 коп. в срок до 25.06.2013.

Указав, что оплату тепловой энергии и горячей воды, поставленной в феврале - марте 2013 года ответчик не произвел, истец обратился в суд с иском о взыскании 657 217 руб. 38 коп.

Суд, исследовав материалы дела, обоснованно пришел к следующим выводам.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из приложений к договору от 28.02.2013 № 25/0105-П-13-1 следует, что тепловая энергия и горячая вода подлежала поставке на гаражи № 1, 2 в г. Среднеколымск, ул. Петранкиных, 3.

В материалы дела представлены акты раздела границ балансовой принадлежности от 11.01.2013, без подписи потребителя Новосельцева А.А. (т.1 л.д.30-31).

В качестве доказательства поставки представлены акты поставленных ресурсов от 28.02.2013, от 25.03.2013, акт сверки взаимных расчетов за период 01.01.2013 – 01.04.2013,  счета-фактуры от 28.02.2013, от 25.03.2013, договор обязательство о погашении задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно передаточному акту от 08.08.2010 № 25/50 на объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия), числящихся на балансе ГУП «ЖКХ РС(Я)», передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), утвержденному распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 23.09.2008 № Р-1461, гаражи № 1, 2 по адресу: г. Среднеколымск, ул. Созонова, 17 переданы в муниципальную собственность муниципальному образованию «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

В соответствии с решением Улусного (районного) Совета муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» от 03.10.2008 № 182 гаражи № 1, 2 по адресу: г. Среднеколымск, ул. Созонова, 17 переданы в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района).

Частью 11.1 статьи 154 Закона о внесении изменений в законодательные акты было установлено, что до 01.01.2009 разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после вступления в силу Закона субъекта Российской Федерации передают (принимают) имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон субъекта Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном названной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с указанной нормой права, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о государственной регистрации, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Положения части 11.1 статьи 154 Закона о внесении изменений в законодательные акты также предусматривают необходимость наличия нормативного правового акта субъекта Федерации о разграничении имущества между муниципальными образованиями.

Данный акт является не только основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, но и определяет момент, с которого возникает право собственности на переданное муниципальное имущество.

Согласно части 4 статьи 4 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия), которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами.

При этом право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном указанным законом, возникает с даты подписания передаточного акта или с даты утверждения передаточного акта в одностороннем порядке.

До обращения истца в суд, установленный названным Законом порядок разграничения прав между муниципальными образованиями, истцом соблюден не был.

Таким образом, решение Улусного (районного) Совета МО «Среднеколымский улус (район)» от 03.10.20008 №2008, не является правовыми актами субъекта Федерации и сам по себе не может быть признан доказательством возникновения и наличия права собственности городского поселения на спорное имущество.

Кроме того, в письме от 02.12.2013 №735 МО «Город Среднеколымск» пояснило, что расположенные по адресу: г.Среднеколымск, ул.Созонова, гаражи №1 и №2 не были ему переданы на баланс.

Письмом от 07.11.2013 № 662 Глава муниципального образования «Город Среднеколымск» сообщил, что переименование улицы Созонова на Петранкиных и нумерация домов не проводилась, так как не имеются нормативные документы, подтверждающие право переадресации. При этом, гаражи, независимо от их разных наименований улиц, являются одним и тем же зданием.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что собственником гаражей является муниципальное образование «Среднеколымский улус (район), что ответчиком не оспаривается. Стало быть вывод суда первой инстанции о том, что абонентом в силу положений ст.539 ГК РФ является собственник имущества, в данной ситуации, ответчик по настоящему делу, правильный.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является Новосельцев А.А., который без наличия к тому законных оснований занимал гаражи в спорный период времени, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие у последнего статуса абонента применительно к положениям статьи 539 ГК РФ установлено вступившим в законную силу судебным актом от 21.11.2013 по делу №А58-4163/2013.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что образовавшаяся задолженность за потребленный спорный ресурс подлежит взысканию с собственника имущества (ст.210 ГК РФ), а значит ответчика по делу, правильный.

 Ссылка заявителя на положения п.4 ст.426 Гражданского кодекса в данном случае несостоятельна, поскольку доказательства тому, что истец уклоняется от заключения публичного договора с ним, отсутствуют.

Расчет стоимости предоставленных истцом ответчику тепловой энергии, горячей воды произведен с применением расчетного метода, с применением нормативов на отопление, утвержденных Постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 N 186, Постановлению Правительства РС(Я) №433 от 14.07.2005 и нормативов расхода горячей и холодной воды, утвержденных распоряжением Правительства РС (Я) от 31.08.2006 №387, а также тарифов, установленных постановлением ГКЦ РЭК РС(Я) от 18.12.2012 №203, от 30.11.2012 №172.

Судом расчет объемов, правильность применения тарифов проверены и обоснованно признаны верными. Апеллянт