Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2008 по делу n А19-12379/07-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                          Дело № А19-12379/07-13

              04АП-5236/2007        

28.01.2008г.

Резолютивная часть объявлена 21.01.2008г.

Полный текст постановления изготовлен  28.01.2008г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, О.А. Куклина, при ведении протокола помощником судьи Д.В. Цыцыковой, в отсутствие представителей сторон, рассмотрел апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Береговое» на решение арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2007г. по иску ОГУ «Осинский лесхоз» к Обществу с ограниченной ответственностью «Береговое» о взыскании 38 994 руб. (судья Н.П. Андриянова).

ОГУ «Осинский лесхоз» обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Береговое» о взыскании неустойки в сумме 38 994 руб. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 №551, в виде оставления недорубов в количестве 255,38 куб.м. и оставления не вывезенной в срок древесины в количестве  30,96 куб.м.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2007г. заявленные истцом требования были удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к ответственности, учитывая за нарушения, выявленные при освидетельствовании мест рубок, ответственность п. 72 Правил не предусмотрена.

Стороны надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, заявив о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с Постановлением  Главы Администрации  Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11.01.2007 Окружное   государственное учреждение «Осинский лесхоз» является    учреждением,  подведомственным   лесному хозяйству УО БАО, в ведении которого находится, в том числе, Приморское лесничество.

В соответствии со ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления ООО «Береговое» лесопользования - заготовки и вывозки древесины на делянах 2,6 и 7 кварталов 2 и 18 Приморского лесничества, выдан лесорубочный билет от 16.02.2005 №9.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины, согласно указанному лесорубочному билету - 16.02.2006.

Срок окончания действия лесорубочного билета от 16.02.2005  указан 16.02.2006.

Извещением, полученным ответчиком 05.05.2006, последний был уведомлен о дате проведения освидетельствования мест рубок, назначенного на  31.05.2006.

Как следует из акта от 31.05.2006, истцом было проведено освидетельствование мест рубок леса по лесорубочному билету от 16.02.2005 №9, по результатам которого лесхозом были установлены лесонарушения: оставление недорубов в количестве  255,38 куб.м. и оставление  не вывезенной  в срок древесины  в количестве  30,96 куб.м.

Освидетельствование было проведено в присутствии представителя ответчика - Гориной Л.Н., действующей по доверенности №373 от 31.05.2006, которая подписала акт освидетельствования с замечанием: «С объемами и видами лесонарушений не согласна».

В порядке ст.ст. 83 и 109 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ,  ответчику начислена  неустойка на общую сумму 38 994 руб.

В лесорубочном билете от 16.02.2005 №9 обозначен момент проведения мероприятий по очистке лесосек - одновременно с заготовкой древесины, что ответчиком  осуществлено не было.

Претензионным письмом от 29.09.2006 №351 ответчику предложено в срок до 29.10.2006 уплатить неустойку в сумме 38 994 руб.

Ссылаясь на оставление ответчиком претензии без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Заявленные истцом требования были удовлетворены судом обоснованно, учитывая следующее.

В соответствии с п. 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом и лесничеством.

В соответствии с п. 3 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130, освидетельствование производится в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, проведения подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов, а также выявления оставленных недорубов, невывезенной древесины, второстепенных лесных материалов и других нарушений при осуществлении лесопользовании.

По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил).                        

В соответствии с п. 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок.

Согласно п. 13 Указаний, результаты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов и показатели, необходимые для производства полного расчета с лесопользователем, а также его замечания, сделанные при освидетельствовании, заносятся в акт, подписываемый представителями лесхоза, лесопользователя и всеми участвующими в освидетельствовании лицами.

Согласно акту от 31.05.2006, истцом было проведено освидетельствование мест рубок леса по лесобилету от 16.02.2005 №9, по результатам которого лесхозом были установлены лесонарушения: оставление недорубов в количестве  255,38 куб.м. и оставление  не вывезенной  в срок древесины  в количестве  30,96 куб.м.

В порядке ст.ст. 83 и 109 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ,  ответчику начислена  неустойка на общую сумму 38 994 руб.

Мотивированные возражения по выявленному нарушению ответчиком  представлены не были.

Согласно п.п. к) и л) п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ установлено, что за оставление недорубов и оставление не вывезенной древесины начисляется неустойка в размере, кратном ставке лесных податей за объем  лесонарушения.

Подпункт «к» п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ предусматривает ответственность за оставление недорубов: в виде компактных участков леса - 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину.

Так, довод ответчика об отсутствии ответственности за «расстроенный недоруб» - недоруб в виде расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках, подлежит отклонению.

Подпункт «л» п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ предусматривает ответственность за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев - 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины;

Местом рубки леса является лесосека, следовательно, оставленная не вывезенной древесина «у пня» - древесина, находящаяся в пределах места рубки, т.е. на лесосеке.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что за выявленное нарушение ответственность п. 72 Правил не предусмотрена, подлежат отклонению.

Ответчиком не представлены доказательства уплаты начисленной неустойки, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 109 и 116 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, требование о взыскании неустойки в сумме 38 994 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2007г.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2007г. по делу №А19-12379/07-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Береговое» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 1 000 руб. государственной пошлины.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                                            О.Н. Буркова

                                                                                                            О.А. Куклин