Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу n А78-8352/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                          Дело №А78-8352/2014

«18» декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителей Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» Мыльниковой К.Н. (доверенность от 27.10.2014), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю Влавацкой Н.В. (доверенность от 13.01.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 2 октября 2014 года по делу №А78-8352/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства (суд первой инстанции – Судакова Ю.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ИНН 7527008569, ОГРН 1097527000845, место нахождения: 673370, Забайкальский край, г Шилка, ул. Богомягкова, 2, далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898, место нахождения: 672039, г.Чита, ул.Кирова,9, далее – страхователь) о взыскании 1 542 рублей 76 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, о взыскании судебных расходов в сумме 47 рублей 10 копеек.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 2 октября 2014 года по делу №А78-8352/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку Управление полномочиями по взысканию с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" спорной задолженности не обладает

Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе

Отзывы на апелляционную жалобу лицами, участвующими в деле, не представлены.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 14.11.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) явку своих представителей не обеспечило. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пенсионным фондом в адрес Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" направлялось требование № 08502040012238 от 26.02.2014 года об уплате недоимки и пеней за 2013 год в срок до 18.03.2014 года, которое в добровольном порядке учреждением исполнено частично.

Неисполнение требования в полном объеме явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в  суд с заявлением о взыскании 1 542 рублей 76 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Согласно положениям частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Таким образом, полномочиями по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам обладает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором плательщик страховых взносов поставлен на учет. То есть, с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам с организации в суд может обратиться территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на учете в котором состоит организация или обособленное подразделение организации, если оно соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что положениями Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ разделены понятия «организация» и «обособленное подразделение организации». Указанное разделение свидетельствует о различном правовом статусе организаций и обособленных подразделений. Организации являются плательщиками страховых взносов, обязаны производить уплату страховых взносов, как за себя, так и за образованные в их структуре обособленные подразделения. Исключением из общего правила является ситуация, когда обособленные подразделения отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ. То есть, если у обособленного подразделения имеется отдельный баланс, расчетный счет, и оно самостоятельно начисляет выплаты в пользу физических лиц. При соблюдении указанных условий обособленные подразделения могут исполнять обязанности организации по уплате страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, требование Управления о взыскании задолженности в размере было предъявлено к Могочинскому филиалу КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение", являющимся обособленным подразделением КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции с учетом положений пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пришел к выводу о том, что обязанность по уплате спорной задолженности в размере 1 014,70 руб. возникла у КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение". Поскольку по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №28 от 25.03.2014 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонном) не состоит, а в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии у заявителя полномочий по взысканию страховых взносов с учреждения, Управление полномочиями по взысканию с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" спорной задолженности не обладает.

Суд апелляционной инстанции полагает, что такой вывод суда первой инстанции сделан вопреки представленным в материалы дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, расчет по форме РСВ-1 был представлен Могочинским филиалом КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение", поставленным на учет в Управлении и имеющим расчетный счет (л.д.43-46, 57-58), что при непредставлении доказательств обратного свидетельствует о том, что указанное обособленное подразделение в спорный период исполняло обязанности организации по уплате страховых взносов.

Вместе с тем, установленные апелляционным судом обстоятельства не являются основаниями для удовлетворения заявленного Управлением требования по следующим мотивам.

Суд апелляционной инстанции при установленном отсутствии процедурных нарушений со стороны Управления приходит к выводу о необоснованности заявителем своего требования, поскольку вопреки распределению бремени доказывания по рассматриваемой категории дел в силу части 4 статьи 215 АПК РФ в материалы дела не представлено соответствующих доказательств.

Представленные в материалы дела требование и расчет пени (л.д.37, 39) достоверно не подтверждают обоснованность требования о взыскании 1 542 рублей 76 копеек пени за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. При этом из представленного в материалы дела реестра платежей (л.д.54) достоверно установить обоснованность взыскиваемой задолженности также не представляется возможным.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких установленных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 2 октября 2014 года по делу №А78-8352/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                       Д.В. Басаев