Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 по делу n А19-4150/07-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                     Дело №А19-4150/07-15

"18"января 2008 года                                                                                                            -04АП-2618/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  17 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен     18 января 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  заявителя по делу ОАО "Ростелеком"

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 апреля 2007г. по делу №А19-4150/07-15, по заявлению ОАО "Ростелеком" к ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль и пени, принятое судьей М.В. Луньковым

  (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Тригубина М.В. (доверенность от 22.10.2007г.),

                        Колупаева Т.В. (доверенность от 22.10.2007г.);

от ответчика: не явился, извещен;

            установил:

Отрытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль в размере 79385 руб. и пени по налогу на прибыль в размере 3038 руб. 45 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 апреля 2007г. в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование решения суд указал, что представленные налогоплательщиком документы не свидетельствуют о наличии переплаты по налогу на прибыль и пени по налогу на прибыль. Кроме того, согласно приложению №7 к решению МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №7 за заявителем числится задолженность по налогу на прибыль 366383,65 руб., пени в сумме 122164 руб.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "Ростелеком" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, возвратить из бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль и пени. Считают, что представленные Обществом уточненные декларации по налогу на прибыль, платежные поручения свидетельствуют о наличии переплаты налога на прибыль. Переплата по налогу на прибыль и по пени также подтверждается актом сверки и не оспаривается налоговым органом. Решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.05.2007г. по делу №А40-41980/06-99-179с решение налогового органа в части доначисления налога на прибыль и пени отменено.   

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, пояснил, что переплата по налогу на прибыль подтверждается уточненными декларациями по налогу на прибыль, платежными поручениями, актом сверки и не оспаривается налоговым органом. Заявление о возврате налога подано в пределах срока исковой давности. Решением суда решение инспекции о доначислении суммы налога на прибыль и пени отменено. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение.   

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой от 11.01.2008г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            ОАО «Ростелеком» состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области по месту нахождения обособленного подразделения радиолейного цеха № 2 ТУ-8 Сибирского филиала ОАО «Ростелеком», что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе от 19.03.03г.

            ОАО «Ростелеком» направило в налоговый орган заявление от 28.06.06г. №718/бух о возврате из бюджета переплаты по налогу на прибыль в сумме 79385 руб. и пени по налогу на прибыль в сумме 3038 руб. 45 коп.

            В обоснование имеющейся переплаты по налогу и пени налогоплательщик представил акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам от 12.05.06г. №739.

   Налоговый орган письмом от 14.12.06г. №09-60/29012 сообщил о невозможности принятия решения о возврате излишне уплаченной суммы 82423 руб. 45 коп. со ссылкой на то, что, поскольку филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщика, возврат переплаты по налогу возможен только после оценки обобщенного состояния расчетов по всем структурным подразделениям налогоплательщика. О результате налогоплательщик будет уведомлен дополнительно.

            15.03.2007г. Общество обратилось в суд с требованием возвратить из бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 79385 руб. и сумму излишне уплаченной пени по налогу на прибыль 3038 руб. 45 коп.

   В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

   Налоговые органы в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

   Пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

   На основании пункта 7 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

   Из статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

   В том случае, когда во взаимоотношениях с налоговым органом филиал организации действует от имени и в интересах налогоплательщика, исполняет его обязанность по уплате налогов и сборов, он вправе по месту своего нахождения реализовывать право налогоплательщика на возврат излишне уплаченного налога путем обращения в налоговый орган по месту уплаты налога с соответствующим заявлением.

            Таким образом, обособленное подразделение ОАО «Ростелеком» в лице радиолейного цеха №2 ТУ-8 Сибирского филиала ОАО «Ростелеком правомерно обратилось по месту налогового учета в ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного налога и пени.

            В обоснование имеющейся переплаты по налогу общество представило акты сверки расчетов по налогам, сборам и взносам от 12.05.06г. №739 и от 12.10.06г. № 1384.

            Также обществом к апелляционной жалобе приложены копии деклараций (расчетов) по налогу на прибыль за соответствующие периоды, платежные поручения, подтверждающие уплату налога на прибыль за 2001-2004г.г. в полном объеме и наличие переплаты на 31.12.2004г. в размере 3848 руб.

            В материалах дела имеются копии уточненных деклараций по налогу на прибыль за 2001-2004г.г., согласно которым сумма налога к уплате была уменьшена.

            В результате чего образовалась переплата по налогу на прибыль за 2001г. - 46806 руб., 2002г. - 21312 руб., 2003г.- 11267 руб., всего в сумме 79385 и по пени в размере 3038, 45 руб.

            Таким образом, представленными обществом документами подтверждается наличие переплаты по налогу на прибыль в сумме 79385 руб. и пени по налогу на прибыль в сумме 3038 руб. 45 коп. Факт наличия переплаты в указанной сумме налоговый орган не оспаривает.

            Кроме того, не подтверждение наличия переплаты по налогу на прибыль и пени не являлось основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога и пени.

            Представитель налогового органа ни в одно судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, дополнительных доводов и доказательств, в том числе о наличии задолженности по налогу на прибыль, не представлял.

            Оценка обобщенного состояния расчетов по всем структурным подразделениям налогоплательщика также не была представлена.

            Доводы налогового органа о том, что Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №7, в которой состоит на налоговом учете ОАО «Ростелеком», проведена выездная налоговая проверка ОАО «Ростелеком» и по результатам проверки принято решение от 09.0б.06г. №5, согласно приложению №7 к которому обособленному подразделению радиолейного цеха №2 ТУ-8 Сибирского филиала ОАО «Ростелеком» доначислен налог на прибыль, подлежащий зачислению в местный бюджет, в сумме 366383 руб. 65 коп. и начислена пени в сумме 122164 руб. 52 коп., не может быть принят во внимание.

            Указанное решение инспекции оспаривалось в Арбитражном суде г.Москвы, в связи с чем производство по настоящему делу приостанавливалось до принятии решения Арбитражным судом г.Москвы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.05.2007г. по делу №А40-41980/06-99-179с решение налогового органа в части доначисления налога на прибыль и пени, в том числе в части приложения №7 "Распределение доли налога на прибыль, приходящегося на головную организацию и филиалы", признано недействительным.    

            Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007г. решение суда первой инстанции в этой части оставлено без изменения.

            Таким образом, решение суда в этой части вступило в законную силу.

            Налоговым органом никаких доказательств, что названные судебные акты обжаловались в суд кассационной инстанции, были отменены, не представлено.

В соответствии с п.8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 21.06.01г. № 173-0 данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

ОАО «Ростелеком», обращаясь с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль и соответствующей пени, ссылался на Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 12.05.06г. № 739.

            Уточенные декларации по налогу на прибыль, в связи с чем образовалась переплата по налогу, были представлены в инспекцию в июле 2004 и в 2005г. В суд заявитель обратился 15.03.2007г. 

            Таким образом, заявитель обратился в суд с требованием о возврате излишне уплаченного налога на прибыль и пени в пределах срока исковой давности.

    При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

            При подаче апелляционной жалобы ОАО "Ростелеком" уплатило платежным поручением №3192 от 14.05.2007г. государственную пошлину в размере 1486,50 руб. На основании ст.333.22, ст.333.40 Налогового Кодекса РФ излишне уплаченная госпошлина в размере 486,50 руб. подлежит возврату.

При подаче заявления в суд первой инстанции ОАО "Ростелеком" уплатило платежным поручением №1478 от 14.03.2007г. государственную пошлину в размере 2973 руб.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с налогового органа в пользу общества подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 2973 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы  - 1000 руб., всего 3973 руб.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.04.2007г., принятое по делу №А19-4150/07-15, отменить. Принять новое решение.

2.Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области возвратить из бюджета ОАО "Ростелеком" излишне уплаченную сумму налога на прибыль в размере 79385 руб. и пени в размере 3038 руб.

            3.Возвратить ОАО "Ростелеком" излишне уплаченную госпошлину в размере 486,50 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

            4.Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области в пользу ОАО "Ростелеком" государственную пошлину в размере 3973 руб. Выдать исполнительный лист.

5.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Т.О. Лешукова